極地論壇圓桌論壇：北極航道與中國經濟

極地論壇圓桌論壇：北極航道與中國經濟。2014年3月28日，主題為“北極航道，改變世界的未來”的首屆極地論壇在上海舉行，主辦方上海交通大學海外教育學院聯手國家海洋局極地考察辦公室、極之美、中國船舶工業協會、理財周刊等機構，第一次將企業家的目光指向遙遠的北極。這是中國第一個關于北極航道的經濟論壇，選擇“北極航道，改變世界的未來”作為主題，既順應了世界經濟格局重新調整的現實需求，又對深化北極航道研究具有重要的推動作用。

圓桌論壇：北極航道與中國經濟

在論壇的圓桌論壇中，中國海洋大學教授劉惠榮、新加坡RH能源公司執行主席王海榮、國家海洋局極地考察辦公室政策與規劃處處長徐世杰、上海國際問題研究院副院長楊劍、中國極地研究中心極地戰略研究室主任張俠、中國新建極地科學考察破冰船總設計師吳剛等就“北極航道與中國經濟”展開熱烈討論。

遙遠的北極一直是被人忽視的地區，在多數人的觀念里毫無商業價值。北極航道一旦開通，中國將增加兩條更為便捷的到達歐洲和北美洲的航線，從而把中國這個生產大國和西方消費市場更好地聯系起來。近年來，海運承擔了中國90%以上的國際貿易運輸，而航程是海運成本的最重要因素，因此北極航道對中國經濟的促進作用不言而喻。

劉惠榮提出，中國參與北極事務時，不僅要注意經濟、環境、技術等風險，還應注意法律風險。首先在國際層面，要制定適用北極、全球性的國際條約，例如《海洋法條約》、國際海事組織制定的一些規則等;其次在區域層面，例如近幾年制定的《北極搜救協定》，這就是一個具有法律約束力的文件，北極區域組織已經在不斷的強化它們的法律地位;再次在國內法層面，環北極國家，特別是與北極航道有關的國家，它們在不斷地制定國內法，甚至通過國內法影響國際法，然后再不斷地推動新的國際法的規則。

從事石油運輸的王海榮面對“北極航道與中國經濟”的問題時，則認為現在的經濟，不能再用傳統經濟眼光來看，實際上已經進入了網絡經濟的概念，網絡經濟會讓人和人交易的距離成本降低。以前我們認為中國是一個大工廠，因為中國人力成本很低。但現在很多加工行業，到了印尼或其他國家，甚至美國自己也把一些實業產業轉回國內，所以關于北極航道帶給中國經濟的變化可能是更深層次的。

北極海冰變化對全球氣候的影響到底是正相關還是負相關，徐世杰認為這個影響類似南極，例如東南極海冰增加，有可能帶來西南極海冰減少，是蹺蹺板效應。但是在北極可能會涉及更廣泛的科學問題，所以還需加強各方面的海冰觀測和監測，才能更全面地了解和解決這個問題。

上海交通大學海外教育學院副院長谷來豐說：“沒有哪個國家希望北極海冰融化，特別是位于北半球的中國。北極海冰的融化預示著地球的一個冷極出了問題，預示著受北半球氣候變化影響很大的中國會發生意想不到的氣候災難，包括冬季無雪、夏季高溫、北方更加干旱和沙化，季風的變化可能使霧霾更加嚴重。但是事物的邏輯不是航道開通導致北極冰融化，北極海冰融化導致北極氣候變暖。邏輯是反過來的：氣候變暖導致北極海冰融化，北極海冰融化使北極新航道開通，以及資源開發成為可能。在這種情況下，我們必須順應這種變化，利用這種變化來尋找新的經濟增長點，而不是放棄改變的機會。”

在北極政策方面，楊劍提出應當是著眼于國家發展與安全的長遠利益，依托現有科學技術基礎，整合國內各部門力量，以科學考察和技術研發為先導，以航道和資源利用為主線，以國際合作為突破，利用相關國際機制提供的渠道和權益，抓住北極快速變化和戰略機遇，加快實現由單純的科學考察向綜合利用，局部合作向全面參與的轉變。

在航道運輸方面，張俠提出集裝箱運輸是我國對北極航道利用的最大需求，上海成為世界最大的集裝箱港口，對于發展北極航道應做好準備。上海海事大學經濟管理學院院長曲林遲教授則發出另外一種聲音，他認為海上貨物例如原油和干散貨，若跨北極運輸都是得不償失的，集裝箱貨雖可以成為北極海上運輸的主力，但貨運組織上的麻煩在短期內是很難解決的。

在極地船舶方面，吳剛提出我國發展極地船舶首先積極參與極地規則的制定，加快推進我國極地規范建設研究;我國要盡快推進當前新一代破冰船的項目，提供建造和驗船等方面的實際經驗，例如在國內可以建造自己的冰池;要建立健全極地航運市場的設備配套和相關的規范標準;要挑選非常有經驗的船長;最后，要完善我國北極航道的氣象和保險服務，同時加快北方港口設施和物流的建設。