| 所在地區 | 廣東 | 招標類型 | 公告 |
| 請點擊下載 | 無 | 發布時間 | 2020-11-13 |
項目名稱 | 食堂服務外包 | 采購類型 | 政府采購 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采購人名稱 | 深圳市福田區人民法院 | 采購方式 | 公開招標 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
財政預算限額（元） | 3150000.00 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
項目背景 | 詳見需求 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投標人資質要求 | 詳見需求 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服務類清單 |
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具體技術要求 | 詳見需求 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商務需求 | 詳見需求 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
評標信息 | 此處顯示的為服務類通用項目模板，其他服務類專業模板（物業管理、綠化管養、軟件開發、環保類、勞務派遣、設備維護）詳見 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view id=25690608
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其他 | 詳見需求 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | 食堂服務外包項目招標文件第2稿.docx | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
政府招標文件
（通用服務類）
中國·深圳
（2020年修訂版）
警示條款
一、《深圳經濟特區政府采購條例》第五十七條 供應商在政府采購中，有下列行為之一的，一至三年內禁止其參與本市政府采購，并由主管部門記入供應商誠信檔案，處以采購金額千分之十以上千分之二十以下的罰款；情節嚴重的，取消其參與本市政府采購資格，處以采購金額千分之二十以上千分之三十以下的罰款，并由市場監管部門依法吊銷其營業執照；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）在采購活動中應當回避而未回避的；
（二）未按本條例規定簽訂、履行采購合同，造成嚴重后果的；
（三）隱瞞真實情況，提供虛假資料的；
（四）以非法手段排斥其他供應商參與競爭的；
（五）與其他采購參加人串通投標的；
（六）惡意投訴的；
（七）向采購項目相關人行賄或者提供其他不當利益的；
（八）阻礙、抗拒主管部門監督檢查的；
（九）其他違反本條例規定的行為。
二、根據《深圳市財政局關于明確政府采購保證金管理工作的通知》（深財購[2019]42號）的要求，供應商在政府采購活動中出現《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》以下情形的，采購人或招標機構可將有關情況報同級財政部門，由財政部門根據實際情況記入供應商誠信檔案，予以通報：
（一）投標截止后，撤銷投標的；
（二）中標后無正當理由未在規定期限內簽訂合同的；
（三）將中標項目轉讓給他人、或者在投標文件中未說明且未經采購人、采購招標機構同意，將中標項目分包給他人的；
（四）拒絕履行合同義務的。
招標文件信息
項目編號：
項目名稱： 食堂服務外包項目
包 號： A 包
項目類型： 服務類
采購方式： 公開招標
貨幣類型： 人民幣
資格性審查表
序號 | 內容 |
1 | 投標人不具備招標文件所列的資格要求，或未提交相應的資格證明資料（詳見招標公告 投標人資格要求）。 |
符合性審查表
序號 | 內容 |
1 | 將一個包或一個標段的內容拆開投標； |
2 | 對同一項目投標時，提供兩套以上的投標方案（招標文件另有規定的除外）； |
3 | 分項報價或投標總價高于預算金額（最高投標限價）的； |
4 | 同一項目出現兩個及以上報價，且按規定無法確定哪個是有效報價； |
5 | 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，投標人不能在合理的時間內提供書面說明，或無法提交相關證明材料，投標人不能證明其報價合理性的； |
6 | 所投產品、工程、服務在商務、技術等方面沒有實質性滿足招標文件要求的（是否實質性滿足招標文件要求，由評標委員會根據《實質性條款響應情況表》做出評判）； |
7 | 未按招標文件所提供的樣式填寫《投標函》；未按招標文件所提供的《政府采購投標及履約承諾函》進行承諾；未按招標文件對投標文件組成的要求提供投標文件的（投標文件組成不完整）； |
8 | 投標報價有嚴重缺漏項目或對招標文件規定的服務清單項目及數量進行修改； |
9 | 投標文件存在規避信息公開情形的； |
10 | 投標文件電子文檔帶病毒； |
11 | 投標文件用不屬于本公司的電子密鑰進行加密的； |
12 | 誤選了非本項目的最新加密規則文件，導致投標文件不能在開標時解密； |
13 | 法律、法規規定的其他情形。 |
《資格性審查表》和《符合性審查表》初審不通過，按投標無效處理。
綜合評分法評標信息
一、評標方法：綜合評分法（新價格分算法） | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。 價格分計算方法： 采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：
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其它關鍵信息
一、評標定標信息
（一）非評定分離項目
評標方法 | 綜合評分法 |
中標供應商家數 | 1 |
二、關于享受優惠政策的主體及價格扣除比例
1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、《財政部 司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）和《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，對滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《投標人企業類型聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》或省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件的投標人，其投標報價扣除_10___%后參與評審。投標人組成聯合體投標的，如須享受以上價格扣除政策，聯合體各方須均為小微企業。對于同時屬于小微企業、監獄企業或殘疾人福利性單位的，不重復進行投標報價扣除。如有其它政策支持因素（如鼓勵創新等）需一并列出。
2.聯合協議中約定，小型、微型企業和監獄企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上且不足100%的，可給予聯合體__/__% 的價格扣除。
聯合體各方均為小型、微型企業和監獄企業的，聯合體視同為小型、微型企業和監獄企業，均享受評標優惠政策第一款的優惠政策。
三、關于失信供應商的價格上浮
根據《深圳市財政委員會關于印發〈深圳市政府采購供應商誠信管理暫行辦法操作細則〉的通知》（深財購〔2017〕42 號）的規定，采取價格評比法（比如最低價法）的項目，因違法違規行為被記入誠信檔案的失信供應商最終報價在該企業最后一輪報價的基礎上上浮10%。失信供應商符合優惠主體資格的，價格扣除和價格上浮一并執行。
四、其他說明
1.根據《深圳市財政局 深圳市政府采購中心關于印發<深圳市政府采購落實支持企業復工復產政策的實施細則>的通知》（深府購〔2020〕24號）的規定，1.取消社保證明。對于評審時需考察人員情況的政府采購項目，投標人無需提供人員社保證明。該標準執行至2020年12月31日；2.順延既有認證證書有效期。對于評審時需考察投標人資質、認證等情況的政府采購項目，投標人提供的證書已到期的（到期時間為2020年1月1日至2020年6月30日），視同在有效期范圍內；3.鼓勵采購人積極運用公共信用信息，明確對信用記錄良好的投標人（特別是中小微企業）免收履約保證金，確需收取履約保證金的，列明通過保函等非現金方式收取；4.在采購合同中明確對上述企業加大首付款或預付款比例，具體由采購人根據項目實際情況確定。
2.采購人擬采購的服務（工程）中，如涉及《關于調整優化節能產品環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）中的產品，要依據該通知要求執行。
目 錄
第一冊 專用條款
關鍵信息
第一章 招標公告
第二章 招標項目需求
第三章 投標文件格式、附件
第四章 政府采購合同的簽訂、履行及驗收
第二冊 通用條款
通用條款內容可在深圳市政府采購中心網站（http://cgzx.sz.gov.cn/）以下欄目中查看（兩處均可）：
“業務服務”—“面向供應商”—“采購文件模板”；
“業務服務”—“面向采購人”—“采購文件模板”。
備注：
1.本招標文件分為第一冊“專用條款”和第二冊“通用條款”。
2.“專用條款”是對本次采購項目的具體要求，包含招標公告、招標項目需求、投標文件格式、合同條款及格式、附件等內容。
3.“通用條款”是通用于政府采購項目的基礎性條款，具有普遍性和通用性。
4.當出現“專用條款”和“通用條款”表述不一致或有沖突時，以“專用條款”為準。
第一冊 專用條款
第一章 招標公告
投標人資格要求： （1）具有獨立法人資格或具有獨立承擔民事責任的能力的其它組織（提供營業執照或事業單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）。 （2）本項目不接受聯合體投標。 （3）參與本項目投標前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）。 （4）參與本項目政府采購活動時不存在被有關部門禁止參與政府采購活動且在有效期內的情況（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）。 （5）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的條件（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）。 （6）未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）。 注：“信用中國”、“中國政府采購網”以及“深圳市政府采購監管網”為供應商信用信息的查詢渠道，相關信息以中標通知書發出前的查詢結果為準。 |
第二章 招標項目需求
一、對通用條款的補充內容
序號 | 內 容 | 規 定 |
1 | 聯合體投標 | 見《招標公告》中“投標人資格要求”部分的相關內容 |
2 | 投標有效期 | 120日歷天（從投標截止之日算起） |
3 | 投標人的替代方案 | 不允許 |
4 | 投標文件的投遞 | 本項目實行網上投標，投標人必須在招標文件規定的投標截止時間前登錄“深圳市政府采購網”，使用“應標管理->上傳投標文件”功能點，將編制好的電子投標文件上傳，投標文件大小不得超過100MB |
5 | 履約保證金 | 人民幣伍萬元整 |
備注：本表為通用條款相關內容的補充和明確，如與通用條款相沖突的以本表為準。
二、實質性條款
序號 | 具體內容 |
1 | 1.1.本項目為長期服務類項目，第一年為本次招標的中標服務期限，招標人可根據項目需求和中標供應商的履約情況確定合同期限是否延長，但最長不超過三年。合同期滿后，采購人根據中標人服務質量，在期滿前一個月由采購人書面通知中標人續簽合同（一年期）或不續簽合同。如續簽第二年或第三年的合同時，按《合同法》相關規定執行，續簽合同金額按有關規定執行，合同其他內容不變。 1.2.服務期滿或續簽期滿如需進行重新招標，服務期限續簽至新的中標供應商進駐為止。 |
2 | 2.1.管理服務費實行先服務后收費，中標方在服務的第二個月10號（節假日順延）前提供正式稅務發票，采購方按財務管理制度支付上月的管理服務費。 |
…… |
注：上表所列內容為不可負偏離條款
三、項目概況
本項目包含采購方深圳市福田區人民法院所屬的院本部食堂和執行局食堂的后勤服務勞務及管理外包。
院本部食堂位于福田區福民路123號，就餐人數約550人，食堂共二層，設在辦公樓第一、二樓。其中一樓食堂為廚房功能區，包括庫房、洗碗、加工、烹調、面點等功能區，設備設施配備齊全，面積約400平方米；二樓為就餐區和接待包間，面積約900平方米。
執行局食堂位于福田區尚美紅樹灣一號大廈，就餐人數約300人。其中食堂辦公室、庫房、粗加工間、烹飪間設在大廈三樓，面積約120平方米。餐廳、面點間、洗碗間設在大廈二十九樓，餐廳面積約300平方米。食堂設施設備、餐桌椅、用品用具配置齊全。菜品需從大廈三層廚房通過貨梯運送至大廈二十九樓餐廳配餐。
以上兩處供餐點合計就餐人數約850人，每周工作日提供早中晚三餐日常服務、接待工作餐服務以及特殊狀況下的應急供餐保障服務。
四、項目技術要求
1. 招標范圍、內容與要求
1.1. 范圍
1.1.1. 深圳市福田區人民法院本部食堂和執行局食堂后勤服務勞務及管理外包，僅限勞務，不涉及食品原材料采購。該食堂不得對外經營。服務范圍包括：本院工作人員工作日用餐；接待用餐（含會議用餐）； 法院內部人員每周一次的糕點定做等服務。
1.2. 內容
1.2.1. 中標方負責本項目食堂的日常事務管理，有權自主聘用或調整工作人員，以保證采購單位每周工作日工作人員的正常就餐服務；
1.2.2. 中標方負責食堂人員工資、社保、食宿、福利、服裝、辦公費用、企業管理費、稅費等本項目需求所涉及的費用。
1.2.3. 采購方提供食堂場地和廚房設備、餐具等硬件設施，并承擔食品原材料采購、水電費用、燃料費用和硬件設施維修費用。
1.2.4. 供餐服務時間：周一至周五供餐時間，早餐7:50-8:50；中餐11:45-12:50；晚餐17:40-18:25。如遇特殊情況需進行特別保障的（如節假日供餐、提前或延后開飯等有關情形），中標方需無條件執行保障任務。
1.2.5. 供應品種要求。中標方按采購方要求的品種和質量提供相應服務。
1.2.6. 人員配備及資質要求
1.2.6.1. 按食堂的供餐人數及服務項目要求，本項目食堂需配備工作人員合計不少于38人，具體要求如下：
（1）院本部食堂人員編制表（27人）
崗 位 | 人數 | 崗位職責 | 工作經驗及資質 |
項目經理 | 1 | 負責對本項目全面管理、客戶溝通、內外事務處理、員工的考核培訓、營養配餐等 | 具有10年以上餐飲管理經驗，熟悉ISO22000食品安全管理體系和ISO9001質量管理體系，責任心強，善于溝通協調，具有全日制食品專業本科或以上學歷、中式烹調師一級（高級技師）、公共營養師一級、高級團餐職業經理人資格證書。 |
總廚 | 1 | 協助經理工作，主要負責食堂菜品質量控制、衛生管理、成本核算、廚師培訓等。 | 具有中式烹調師高級和營養配餐員高級資格，5年以上類似項目管理經驗，熟悉食堂各崗位的工作。 |
樓面經理 | 1 | 負責接待餐服務，日常工作餐現場管理、服務人員技能培訓 | 5年以上星級酒樓本崗位工作經驗，具有良好的服務技能、培訓能力強。 |
小炒廚師 | 2 | 日常食堂的餐飲服務，主要負責接待餐、圍餐菜肴制作 | 5年以上星級酒樓相同職位的工作經驗，具有中式烹調師高級資質。 |
炒菜廚師 | 3 | 負責日常員工餐制作，主要包括擬定菜譜、菜肴制作、衛生、配餐服務等工作 | 5年以上本崗位工作經驗，熟悉大鍋菜制作,工作責任心強。 |
中西面點師 | 3 | 負責食堂早、中、晚餐中西點心的制作 | 5年以上本崗位工作經驗，熟悉各式南北風味點心制作 |
早餐廚師 | 2 | 負責早餐白粥、粉面的制作 | 5年以上本崗位工作經驗、技術熟練、責任心強。 |
面檔廚師 | 1 | 負責面檔各式粉面及醬料制作 | 5年以上本崗位工作經驗。操作熟練，熟悉南北方各式特色粉面和拉面的制作。 |
切配廚師 | 4 | 負責食堂的原料加工切配、配餐、衛生等廚房的各種工作 | 3年以上切配工作經驗。 |
洗碗工 | 4 | 負責餐廳衛生及餐具、用品用具的清潔保養、廚房的其他工作等。 | 1年以上本崗位工作經驗 |
充值員 | 1 | 負責食堂卡系統日常管理、就餐顧客充值 | 高中及以上學歷，3年以上本崗位工作經驗 |
服務人員 | 4 | 負責自助餐、圍餐、配餐服務及協助廚房各部門的工作 | 2年以上本崗位工作經驗。 |
合計 | 27 | ||
（2）執行局食堂人員編制表（11人）
崗 位 | 人數 | 崗位職責 | 工作經驗及資質 |
主管兼總廚 | 1 | 協助經理管理執行局食堂日常工作，具體負責執行局食堂日常客戶溝通、內外事務處理、員工的考核培訓、食堂菜品質量控制、衛生管理、成本核算、廚師培訓等。 | 具有中式烹調師二級和高級健康管理師資質，5年以上類似項目管理經驗，熟悉食堂各崗位的工作。 |
炒菜廚師 | 2 | 負責日常員工餐制作，主要包括擬定菜譜、菜肴制作、衛生 | 5年以上本崗位工作經驗，熟悉大鍋菜制作,工作責任心強。 |
中西面點師 | 1 | 負責食堂早、中、晚餐中西點心的制作 | 5年以上本崗位工作經驗，熟悉各式南北風味點心制作 |
面檔廚師 | 1 | 負責面檔各式粉面及醬料制作，協助早餐制作 | 5年以上本崗位工作經驗。操作熟練，熟悉南北方各式特色粉面和拉面的制作。 |
切配廚師 | 1 | 負責食堂的原料加工切配、配餐、衛生等廚房的各種工作 | 3年以上切配工作經驗。 |
洗碗工 | 2 | 負責原材料清洗、餐廳衛生及餐具、用品用具的清潔保養、廚房的其他工作等。 | 1年以上本崗位工作經驗 |
充值員 | 1 | 負責食堂卡系統日常管理、就餐顧客充值、餐廳配餐服務、餐廳衛生。 | 高中及以上學歷，3年以上本崗位工作經驗 |
服務人員 | 2 | 負責自助餐配餐服務、餐廳衛生及協助廚房各部門的工作 | 2年以上本崗位工作經驗。 |
合計 | 11 | ||
2. 項目管理要求
2.1. 食品衛生安全。
2.1.1. 對采購方的食堂日常事務管理，中標方應嚴格執行國家、廣東省、深圳市的食品衛生安全法規的規范要求；食堂工作人員必須持有效健康證上崗；做好個人衛生、環境衛生和餐廚用具用品的消毒工作，保障食堂出品的食品衛生安全；嚴防食物中毒和食源性疾病；嚴格執行安全生產制度，做好防火防盜的預防工作，杜絕重大事故的發生。
2.2. 管理考核測評。
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