浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司關(guān)于龍泉市實驗小學(xué)教育集團(tuán)保潔及廚房勞務(wù)外包的競爭性磋商公告

競爭性磋商文件

采購編號:浙大采招LQ2020-006號

項目名稱：龍泉市實驗小學(xué)教育集團(tuán)保潔及廚房勞務(wù)外包

采 購 人： 龍泉市實驗小學(xué)教育集團(tuán)

采購代理機構(gòu)：浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司

二〇二〇年十二月

項目名稱：龍泉市實驗小學(xué)教育集團(tuán)保潔及廚房勞務(wù)外包

采購編號：浙大采招LQ2020-006號

采 購 人： 龍泉市實驗小學(xué)教育集團(tuán) (蓋章)

采購代理機構(gòu)： 浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司 (蓋章)

備案單位： 龍泉市政府采購辦公室 （蓋章）

日期： 2020 年 12 月 23 日

目 錄

TOC \o "1-3" \h \z 目 錄 2

HYPERlink \l _Toc15960 第一章 競爭性磋商公告 3

第二章 采購需求 7

第三章 供應(yīng)商須知 11

第四章 政府采購合同格式 36

第五章　磋商相關(guān)文件格式 41

第六章 評審辦法和細(xì)則 69

第一章 競爭性磋商公告

項目概況

龍泉市實驗小學(xué)教育集團(tuán)保潔及廚房勞務(wù)外包 采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政府采購云平臺（www.zcygov.cn）獲取采購文件，并于 2021年 1 月 5 日 9 點 30 分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

項目編號：浙大采招LQ2020-006號

項目名稱：龍泉市實驗小學(xué)教育集團(tuán)保潔及廚房勞務(wù)外包

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額：25.54萬元

最高限價：25.54萬元

采購需求：

合同履行期限：按招標(biāo)文件第二章采購需求。

本項目不接受聯(lián)合體。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.投標(biāo)截止時間前，未被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、浙江政府采購網(wǎng)”（www.zjzfcg.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

本項目根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）文件要求，在政府采購活動給予小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)扶持政策。

4.本項目的特定資格要求：無

三、獲取采購文件

1、時間： 2020 年12月23 日至 2020 年 12 月 30 日，每天上午0：00至12：00，下午12：00至24：00（北京時間，線下獲取法定節(jié)假日除外，線上獲取法定節(jié)假日均可 ）

2、網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件時須向采購代理機構(gòu)提供以下報名資料:
（1）報名基本情況表；（2）有效的營業(yè)執(zhí)照副本；掃描件加蓋單位公章（傳至郵箱345627731@qq.com有效）。為確保報名資料已準(zhǔn)確無誤遞交，請各投標(biāo)人在遞交報名資料后及時與招標(biāo)文件指定的項目負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。未提交報名資料的投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，不予受理。

3、地點：政府釆購云平臺（www.zcygov.cn）

4、方式：潛在供應(yīng)商政府釆購云平臺，在線申請獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項目釆購” 應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項目，申請獲取招標(biāo)文件；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件〃直接招標(biāo)文件瀏覽）。

售價：0元

四、響應(yīng)文件提交

提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間：2021年 1月 5 日 9 點30分（北京時間）

投標(biāo)地點（電子投標(biāo)）：政府釆購云平臺（www. zcvgov. cn）

開標(biāo)時間：2021年 1 月 5 日 9 點 30 分（北京時間）

開標(biāo)地點：浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司龍泉分公司（龍泉市中山東路83號2幢5樓）

五、開啟

開標(biāo)時間：2021年 1 月 5 日 9 點 30 分（北京時間）

開標(biāo)地點：浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司龍泉分公司（龍泉市中山東路83號2幢5樓）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

其他補充事宜

供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、釆購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的， 可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),應(yīng)一次性提岀針對同一釆購 程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，按照《政府釆購質(zhì)疑和投訴辦法》（第94號令）的規(guī)定以書面形式向采購人、釆購代理機構(gòu)提岀質(zhì)疑（詳見采購文件第三章供應(yīng)商須知，十一質(zhì)疑）。

潛在供應(yīng)商以“游客”身份獲取的采購文件僅供瀏覽；未按獲取采購文件要求方式獲取的不得對采購文件提起質(zhì)疑投訴。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、釆購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、釆購代理機構(gòu) 未在規(guī)定時間內(nèi)作岀答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)，按照《政府釆購質(zhì)疑和投訴辦法》（第94號令）的規(guī)定向同級政府釆購監(jiān)督管理部門提起投訴。

本項目的更正、終止、澄清（修改）、中止（暫停）等公告內(nèi)容在政府釆購云平臺發(fā)布。

供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注政府釆購云平臺發(fā)布的本項目相關(guān)公告內(nèi)容，采購人和釆購代理機構(gòu)不再一一通知。供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失敗的，責(zé)任自負(fù)。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人

名 稱：　龍泉市實驗小學(xué)教育集團(tuán)　

地 址：麗水市龍泉市蒼松路33號

項目聯(lián)系人： 許年財

聯(lián)系方式： 0578-7752553

2.采購代理機構(gòu)

名 稱：浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司

地 址：　龍泉市中山東路83號2幢5樓　

項目聯(lián)系人： 蔣君芳

聯(lián)系方式： 0578-7129658

同級政府采購監(jiān)督管理部門

名 稱：龍泉市政府采購辦公室

地 址：龍泉市華樓街229號財政局

項目聯(lián)系人： 沈力翔

電 話： 0578-7117319

附件：報名基本情況表

報名基本情況表

浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司：

我單位報名參加龍泉市實驗小學(xué)教育集團(tuán)保潔及廚房勞務(wù)外包 （浙大采招LQ2020-006號）的投標(biāo)，愿恪守信譽，并提供良好的合作。現(xiàn)附上基本情況表壹份。

投標(biāo)單位公章：

年 月 日

注：本表應(yīng)按公告要求如實填寫；報名時提供該表。

采購需求

服務(wù)范圍及內(nèi)容：

（1）實驗小學(xué)教育集團(tuán)（包括本部和荷花塘校區(qū)）保潔內(nèi)容：1.學(xué)校衛(wèi)生間保潔，教學(xué)樓、科技樓、體藝樓、地下車庫、走廊保潔工作；2.運動場、校門外道路等地面清掃；3.建筑物外面所有空地以及綠植區(qū)的衛(wèi)生保潔；4.會議室、室內(nèi)運動場的衛(wèi)生保潔等。

（2）鳳鳴校區(qū)廚房勞務(wù)外包及學(xué)校保潔內(nèi)容：1.學(xué)生食堂燒飯、燒菜及廚房餐廳衛(wèi)生保潔工作；2.學(xué)校衛(wèi)生間保潔，教學(xué)樓、綜合樓、宿舍樓樓梯、走廊保潔工作；3.學(xué)校垃圾池垃圾清運；4.操場空地、停車場、水溝、校門外道路等地面清掃。

二、▲預(yù)算金額（最高限價）：

龍泉市實驗小學(xué)教育集團(tuán)保潔及廚房勞務(wù)外包預(yù)算金額（最高限價）為25.54萬元。

三、人員配備及要求：

1.配備項目管理人員1名，實驗小學(xué)教育集團(tuán)（包括本部和荷花塘校區(qū)）保潔人員5名，鳳鳴校區(qū)廚師1名，保潔2名。

2.所有工作人員（包括管理人員）必須持證上崗(健康證)。

3.提供的服務(wù)工作人員，每日投入人工必需保證當(dāng)天的所有服務(wù)質(zhì)量要求，采購人有權(quán)對不符合要求的服務(wù)工作人員提出更換要求。

四、服務(wù)質(zhì)量要求：

（1）實驗小學(xué)教育集團(tuán)（包括本部和荷花塘校區(qū)）學(xué)校保潔內(nèi)容

1.教學(xué)樓、科技樓、體藝樓、地下車庫、走廊、運動場、校門外道路等地面以建筑物外面所有空地以及綠植區(qū)，會議室、室內(nèi)運動場保持干凈，無灰塵、無痰跡，無積水，無土塊、磚石、紙屑、瓜皮、果殼、塑料袋等垃圾。

2.每天上下午各清掃一次，并隨時保潔。

3.學(xué)校衛(wèi)生間大、小便池外觀潔凈，池內(nèi)無糞跡尿垢，無異味，必須每天拖洗一次。

4.所有保潔范圍地面潔凈，無水跡，垃圾桶干凈。墻面、門窗、開關(guān)干凈，無灰塵，無蜘蛛網(wǎng)。

5.會議室保潔，每次開完會后，整理會議桌面，并將雜物清除干凈，拖洗地面，桌椅要整齊。

（2）鳳鳴校區(qū)廚房勞務(wù)外包及學(xué)校保潔內(nèi)容

1.食堂勞務(wù)部分：本項目以勞務(wù)輸出的后勤服務(wù)承包，食堂日常的食品及原材料、調(diào)料的采購由業(yè)主方負(fù)責(zé)，供應(yīng)商負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出及服務(wù)。學(xué)校學(xué)生就餐人數(shù)達(dá)80多人，供應(yīng)商負(fù)責(zé)學(xué)生每日中餐的加工。

1.1供應(yīng)商負(fù)責(zé)廚房設(shè)備、器具的使用和管理及日常簡易維修，負(fù)責(zé)食堂消防、用電、用氣、用油、機械設(shè)備的安全責(zé)任；負(fù)責(zé)廚房、餐廳的環(huán)境衛(wèi)生及相關(guān)保潔工作，做好器具的消毒；食品48小時留樣，并作好留樣登記；配足人員，盡量使學(xué)生每天吃上溫暖可口的飯菜。

1.2如節(jié)假日有加班上課，或遇節(jié)假日加餐或?qū)W校決定加餐的，供應(yīng)商必須無條件服從學(xué)校安排，并保質(zhì)保量的按時完成任務(wù)，采購人不另行支付費用。食堂產(chǎn)生的泔水根據(jù)上級的要求，供應(yīng)商每餐要及時處理，學(xué)校不另行支付勞務(wù)費。

1.3加強員工培訓(xùn)，開學(xué)前要對員工進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各類食品衛(wèi)生法及飲食衛(wèi)生知識，提高食堂等食品經(jīng)營場所從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平及衛(wèi)生安全意識，合格后方可上崗。

2.學(xué)校保潔部分：

2.1學(xué)校衛(wèi)生間保潔，教學(xué)樓、綜合樓、宿舍樓樓梯、走廊、操場空地、停車場、水溝、校門外道路等地面保持干凈，無灰塵、無痰跡，無積水，無土塊、磚石、紙屑、瓜皮、果殼、塑料袋等垃圾。

2.2每天上下午各清掃一次，并隨時保潔。

2.3學(xué)校衛(wèi)生間大、小便池外觀潔凈，池內(nèi)無糞跡尿垢，無異味，必須每天拖洗一次。

2.4所有保潔范圍地面潔凈，無水跡，垃圾桶干凈。墻面、門窗、開關(guān)干凈，無灰塵，無蜘蛛網(wǎng)。

2.5按采購人要求及時清運學(xué)校垃圾池內(nèi)所有垃圾；垃圾清運車做好封裝措施，避免垃圾飄落。

三、服務(wù)質(zhì)量考核：

（1）以上工作由學(xué)校巡查小組或值周人員進(jìn)行抽查，凡檢查到以上工作沒做好的每人次扣款10元。

（2）采購人根據(jù)服務(wù)質(zhì)量要求對中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行考核，每一個自然月為一個考核周期。考核分滿分為100分；考核滿意度測評如果連續(xù)兩次考核分80分以下，采購人有權(quán)取消中標(biāo)人的承包資格（即終止合同）或要求其整改并繼續(xù)履行合同，并由承包方承擔(dān)因考核不達(dá)標(biāo)而整改所發(fā)生的一切費用。

▲項目安全事項責(zé)任：

（1）供應(yīng)商在本項目合同履行期間必須為完成本項目所招用的所有人員【勞務(wù)人員、管理人員等】辦理人身基本保險（包括醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會保險、人身意外保險及公眾責(zé)任險）。

（2）供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項國家、地方有關(guān)規(guī)定，應(yīng)實施嚴(yán)格的各類安全防護(hù)保證措施， 做好安全勞務(wù)工作。供應(yīng)商在勞務(wù)服務(wù)期間，若發(fā)生與本項目相關(guān)的安全事故、交通事故等事故，一切法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任均由供應(yīng)商承擔(dān)，采購人概不負(fù)責(zé)。

（3）勞務(wù)服務(wù)期間供應(yīng)商應(yīng)密切注意氣象預(yù)報，及時采取防范措施，防止暴風(fēng)雨、洪水、雷電、冰凍、高溫等造成人身損害，供應(yīng)商不得以除地震等不可抗力以外的自然災(zāi)害為由向采購人提出補償要求。

五、服務(wù)期限：

（1）本項目服務(wù)期限為一年（具體期限以合同簽訂時間為準(zhǔn)）。在服務(wù)期內(nèi)如果中標(biāo)供應(yīng)商因管理不善或投訴產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響，采購人責(zé)令中標(biāo)供應(yīng)商整改仍未改善的，采購人有權(quán)單方終止合同。

（2）在服務(wù)期滿后，如中標(biāo)供應(yīng)商達(dá)到采購人各項考核要求，經(jīng)雙方協(xié)商同意，上級主管部門及財政批準(zhǔn)，合同服務(wù)期限可續(xù)簽一期/年（最多續(xù)簽二期），否則采購人將另行選擇其他供應(yīng)商，采購人對本條款具有決定權(quán)。

六、▲付款方式：

（1）先服務(wù)后支付，服務(wù)費按月支付，每個月的勞務(wù)費經(jīng)采購人確認(rèn)后，中標(biāo)供應(yīng)商提供稅務(wù)發(fā)票（所有稅費均由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)），由學(xué)校打入中標(biāo)供應(yīng)商對公賬號。如有考核罰款，當(dāng)月服務(wù)費必須扣除相應(yīng)考核罰款再進(jìn)行支付。

（2）中標(biāo)人在本項目合同履行期間，采購人將對其服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，若經(jīng)采購人評價為服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度差的，采購人將暫不予以支付合同款，待糾紛解決后再根據(jù)具體情況予以支付。

（3）考核期內(nèi)如發(fā)生雙方對考核罰款有異議或考核滿意度測評差，導(dǎo)致無法正常支付當(dāng)月服務(wù)費情況的，中標(biāo)供應(yīng)商仍必須按合同約定，及時支付勞務(wù)人員的工資。中標(biāo)供應(yīng)商不得以采購人沒有支付服務(wù)款為由，降低服務(wù)質(zhì)量或不履行合同義務(wù)。

七、其他

1.本項目最終報價，應(yīng)包括本次項目實施所需的場地費、設(shè)備、器材、人工工資（含節(jié)假日加班費）、辦公 、通信、福利、利潤、稅金、培訓(xùn)、獎罰措施、保險（包括醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會保險及人身意外保險）、政策性收費以及實施本項目所需的其他一切費用，供應(yīng)商應(yīng)列入而未列入其中的費用，均視為已包含在內(nèi)，風(fēng)險由供應(yīng)商承擔(dān)。

2.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項國家地方有關(guān)規(guī)定，應(yīng)實施嚴(yán)格的各類安全防護(hù)保證措施，做好安全工作。中標(biāo)供應(yīng)商在實施期間，若發(fā)生與本項目相關(guān)的安全事故、交通事故等事故，一切法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任均由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)，采購人概不負(fù)責(zé)。

3.本項目中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)（http://www.zjzfcg.gov.cn/）上注冊成為“政府采購供應(yīng)商”，如不按要求注冊的，采購代理機構(gòu)將暫緩發(fā)布中標(biāo)通知書，由此造成的不利影響自行承擔(dān)。

4.有關(guān)“浙江省政府采購供應(yīng)商”注冊事宜可向采購代理機構(gòu)咨詢：

聯(lián)系人：蔣女士 聯(lián)系電話：0578-7129658。

第三章 供應(yīng)商須知

前附表

一 總則

1. 適用范圍

1.1 磋商文件適用于本次所述項目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2. 定義

2.1.1 “采購人”系指 龍泉市實驗小學(xué)教育集團(tuán)。

2.1.2 “采購代理機構(gòu)”系指浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司。

2.1.3 “供應(yīng)商”系指符合本項目供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求的供應(yīng)商，并報名參與項目的供應(yīng)商。

2.1.4 “負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.1.5 “合同”系指采購人與成交人雙方簽署的規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，以及所有附件、附錄、磋商文件和響應(yīng)文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

2.1.6 “產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品（包括：虛擬產(chǎn)品），以及產(chǎn)品相關(guān)的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料等。

2.1.7 “服務(wù)”系指供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的送貨上門、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)。

2.1.8 “▲” 系指實質(zhì)性要求條款。

3.合格的供應(yīng)商

3.1 符合本文件第一章 采購公告第“六”條的規(guī)定。

3.2 供應(yīng)商應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。

4.聯(lián)合體說明

4.1本項目不接受聯(lián)合體參加。

5. 特別說明

▲5.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，以及屬于同一母公司或集團(tuán)的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。

▲5.2 為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

5.3 供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與磋商有關(guān)的全部費用。

二 磋商文件說明

6. 磋商文件的構(gòu)成

6.1 磋商文件用以闡明項目所需產(chǎn)品、服務(wù)、磋商程序和合同條款等。本磋商文件由下述部分組成：

6.1.1 競爭性磋商公告

6.1.2 采購內(nèi)容及要求

6.1.3 供應(yīng)商須知

6.1.4 政府采購合同格式（范本）

6.1.5 磋商相關(guān)文件格式

6.1.6 評審辦法和細(xì)則

6.1.7 與本項目有關(guān)的磋商文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容

7. 供應(yīng)商的風(fēng)險

7.1 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件中的所有條款。供應(yīng)商沒有按照磋商文件的要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對磋商文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其磋商被拒絕。

8. 磋商文件的澄清和修改

8.1 磋商文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。

8.2 報名供應(yīng)商認(rèn)真閱讀磋商文件，應(yīng)于磋商文件規(guī)定的時間前向采購代理機構(gòu)（傳真）提出澄清申請。浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司在提交響應(yīng)文件的截止之日五個工作日前，在“浙江省政府采購網(wǎng)”、“麗水市公共資源交易網(wǎng)（龍泉）”等上公布更正公告，并以書面（傳真）的形式通知報名供應(yīng)商，并對其具有約束力。不足五個工作日的，浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司有權(quán)順延響應(yīng)文件的截止時間。

三 響應(yīng)文件的編制

9. 要求

9.1 供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

9.2 響應(yīng)文件、供應(yīng)商與采購有關(guān)的往來通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。如涉及非中文內(nèi)容的，供應(yīng)商有義務(wù)將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對非中文內(nèi)容的誤解，都將由供應(yīng)商承擔(dān)。

9.3其中電子投標(biāo)文件編制要求：按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）和本招標(biāo)文件要求編制并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位；

響應(yīng)文件的組成

10.1投標(biāo)文件分為：電子投標(biāo)文件和備份電子投標(biāo)文件兩種形式。

10.2投標(biāo)文件的效力：電子投標(biāo)文件和備份電子投標(biāo)文件具有同等效力，內(nèi)容應(yīng)完全一致。其中備份電子投標(biāo)文件不作為強制要求，供應(yīng)商僅提交備份電子投標(biāo)文件投標(biāo)無效。

10.3投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、備份電子投標(biāo)文件。因網(wǎng)絡(luò)或者其他問題造成電子投標(biāo)文件無法正常解密，才能啟用備份電子投標(biāo)文件。備份電子投標(biāo)文件一旦啟用，則電子投標(biāo)文件不予啟用。

▲10.4 提交的響應(yīng)文件應(yīng)分為資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分，電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章。

10.5磋商文件“第五章磋商相關(guān)文件格式”所列的格式、內(nèi)容以及供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。

11. 響應(yīng)文件（資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件）編制的內(nèi)容和要求

11.1 資格審查文件編制內(nèi)容和要求

▲11.1.1 公司有效營業(yè)執(zhí)照掃描件；

▲11.1.2 授權(quán)委托書、身份證；

▲11.1.3 財務(wù)狀況報告；

▲11.1.4 依法繳納稅收和社會保障資金；

▲11.1.5 資格證明；

▲11.1.6 無重大違法記錄聲明書。

注：以上掃描件均需加蓋單位公章。

11.2 商務(wù)技術(shù)文件編制的內(nèi)容和要求：

11.2.1 按磋商文件“第五章 磋商相關(guān)文件格式”所列的內(nèi)容和格式。

11.2.2 供應(yīng)商應(yīng)對照磋商文件 “第二章 采購需求”所列的內(nèi)容提供完整產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)指標(biāo)等。

11.2.3 項目承諾：磋商文件規(guī)定的要求僅為基本要求，供應(yīng)商可以作出優(yōu)于或高于磋商文件中所要求的承諾。

11.2.4 供應(yīng)商認(rèn)為有必要提交的其他技術(shù)證明資料。

11.3報價文件編制的內(nèi)容和要求

11.3.1 按磋商文件“第五章 磋商相關(guān)文件格式”所列的內(nèi)容和格式的要求，以及供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。

11.3.2 磋商文件“第二章 采購需求”所列的相關(guān)內(nèi)容編制。

11.3.3 磋商報價

▲11.3.3.1 供應(yīng)商應(yīng)在磋商文件所附表格格式填寫產(chǎn)品、服務(wù)的單價和磋商報價。響應(yīng)文件只允許有一個報價，有選擇的或者有條件的報價將不予接受。

11.3.3.2 相關(guān)報價明細(xì)表填寫時，應(yīng)詳細(xì)注明該表列舉的費用及分項清單。

▲11.3.3.3 報價超過采購最高限價的，供應(yīng)商不得推薦為中標(biāo)候選人。

▲11.3.3.4 供應(yīng)商報價只有總報價而無分項報價的，供應(yīng)商不得推薦為中標(biāo)候選人。供應(yīng)商報價只有分項報價而無總報價的，其不得推薦為中標(biāo)候選人。

▲11.3.3.5 最后報價是履行合同的最終價格，除磋商文件特殊說明外，應(yīng)包括本次項目實施所需的場地費、設(shè)備、器材、人工工資（含節(jié)假日加班費）、辦公 、通信、福利、利潤、稅金、培訓(xùn)、獎罰措施、保險（包括醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會保險及人身意外保險）、政策性收費以及實施本項目所需的其他一切費用，供應(yīng)商應(yīng)列入而未列入其中的費用，均視為已包含在內(nèi)，風(fēng)險由供應(yīng)商承擔(dān)。

11.4 排版：所有文字及表格采用黑色，正文字體采用宋體小四號字體，標(biāo)題字體采用宋體小二號字體。頁碼應(yīng)逐頁連續(xù)編注，并應(yīng)設(shè)在每頁的頁腳正中，頁碼應(yīng)采用單純的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)示，數(shù)字兩側(cè)不出現(xiàn)諸如括弧、小橫線等其他符號，頁碼字體為小四號宋體。任何一頁上不設(shè)置頁眉。正文文字說明部分的行距為1.5倍行距，表格內(nèi)文字部分的行距為單倍行距。

11.5 封面：按照競爭性磋商文件規(guī)定的要求制作封面，并按本章的要求加蓋供應(yīng)商公章。

13. 磋商有效期

▲13.1 響應(yīng)文件自提交響應(yīng)文件截止之日起，磋商有效期均為90天。

14. 響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

14.1供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，每套紙質(zhì)投標(biāo)文件須清楚的標(biāo)明“資格審查文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”、“報價文件”、“正本”、“副本”的字樣。若正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。

14.2 投標(biāo)文件按投標(biāo)文件規(guī)定格式要求簽字或蓋章，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

15.遲交的投標(biāo)文件

招標(biāo)方在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后“政采云平臺”將不接收投標(biāo)文件。

四 磋商保證金

磋商保證金（無）

五 響應(yīng)文件的加密、標(biāo)記、提交、修改和撤回

16.1響應(yīng)文件的加密、密封、標(biāo)記

16.1.1 開標(biāo)時間后60分鐘內(nèi)（2021年 1 月5 日上午10:30前）投標(biāo)人可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或失敗。

備注：為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)無效，投標(biāo)人方可在2021年 1 月 5 日上午09:30 前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至郵箱（345627731@qq.com），傳送的備份電子投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)方自行保管，如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標(biāo)當(dāng)日9:30-10:30期間進(jìn)行解密），投標(biāo)方可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至郵箱（345627731@qq.com）的備份文件，并以備份文件作為替代電子投標(biāo)文件，如投標(biāo)方未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

17. 響應(yīng)文件的修改和撤銷

17.1在投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可對已提交的電子投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或撤回。補充、修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新生成加密的電子投標(biāo)文件并重新傳輸遞交；

17.2補充、修改后重新提交的電子投標(biāo)文件應(yīng)按磋商響應(yīng)文件的規(guī)定編制、導(dǎo)入、加密和提交；

▲17.3在投標(biāo)截止時間后,投標(biāo)人不得修改、撤回已提交的投標(biāo)文件。

六 開標(biāo)和磋商

18. 電子招投標(biāo)開標(biāo)

18.1 本項目實行電子開評標(biāo)，供應(yīng)商無需前往開評標(biāo)現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內(nèi)在“政采云”平臺上上傳電子投標(biāo)文件。

18.2采購代理機構(gòu)在競爭性磋商文件規(guī)定的時間和地點組織磋商會。

18.3磋商會由采購代理機構(gòu)主持，主持人介紹項目前期基本情況、供應(yīng)商名單，宣讀日程安排，宣布評審期間的有關(guān)事項。公布磋商會主持人、記錄人、監(jiān)督人等人員名單。

▲18.4投標(biāo)截止時間后的60分鐘內(nèi)，由各投標(biāo)人自行對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評標(biāo)期間，供應(yīng)商（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），同時為避免出現(xiàn)以外，建議全程由一臺電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦

▲18.5本項目優(yōu)先采用電子投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)；若有以下特殊情形的，采用備份電子投標(biāo)文件（政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子投標(biāo)文件加密壓縮包）進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)：

18.5.1因網(wǎng)絡(luò)或政采云系統(tǒng)或其他問題造成所有供應(yīng)商的電子投標(biāo)文件無法正常解密的；

18.5.2電子投標(biāo)文件成功解密的供應(yīng)商不足三家的。

18.6備份電子投標(biāo)文件：為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)無效，投標(biāo)人方可在2021年 1 月5 日上午 9:30 前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至郵箱（345627731@qq.com），傳送的備份電子投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)方自行保管，如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標(biāo)當(dāng)日09:30-10:30期間進(jìn)行解密），投標(biāo)方可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至郵箱（345627731@qq.com）的備份文件，并以備份文件作為替代電子投標(biāo)文件，如投標(biāo)方未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

18.7響應(yīng)文件解密結(jié)束后，開啟響應(yīng)文件并評審。

18.8根據(jù)項目情況，開啟“新一輪報價”時，供應(yīng)商在線參與報價，以最終報價為準(zhǔn)，供應(yīng)商應(yīng)關(guān)注報價時限。

18.9磋商會議結(jié)束。

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

19. 資格審查

19.1 采購人或政府采購代理按資格要求對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查及記錄。并當(dāng)場告知審查結(jié)果。

19.2經(jīng)資格審查后合格的供應(yīng)商不足三家的，不得進(jìn)入磋商，并按相關(guān)規(guī)定重新組織采購。

20. 磋商流程

20.1 采購代理機構(gòu)和采購人將根據(jù)采購貨物和服務(wù)的特點組建磋商小組，其成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和采購人代表組成。磋商小組對響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查、詢標(biāo)、評議和推薦成交候選人。

20.2 磋商

20.2.1 符合性審查

根據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。通過符合性審查不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，按相關(guān)規(guī)定重新組織采購。

20.2.2 磋商

磋商小組對響應(yīng)文件進(jìn)行評審，并根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項與實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行多輪磋商。

（1）磋商小組按遞交響應(yīng)文件的逆順序，對供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。

（2）在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購內(nèi)容及要求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同條款。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。

對磋商文件作出實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并有其法定代表人或委托代理人簽字或者加蓋公章。由被委托人簽字的，應(yīng)當(dāng)附授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

（3）磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家。根據(jù)《財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》（財庫〔2015〕124號）文件規(guī)定，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。

磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。

經(jīng)磋商確定最終采購內(nèi)容及要求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。

20.2.3 評審

（1）技術(shù)文件評審

磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對各響應(yīng)文件技術(shù)文件進(jìn)行獨立評審評分。

（2）資信商務(wù)評審

磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對各響應(yīng)文件資信商務(wù)進(jìn)行評審，對客觀分應(yīng)統(tǒng)一意見后統(tǒng)一給分。

（3）報價評審

磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對供應(yīng)商最終報價的合理性進(jìn)行審查后計算得分。

21. 響應(yīng)文件澄清

21.1 對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)當(dāng)以書面電子形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面電子形式。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

21.2 磋商過程中，實質(zhì)性變動的內(nèi)容，經(jīng)采購人代表確認(rèn)后，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購內(nèi)容及要求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中其他內(nèi)容。否則磋商小組不得變動磋商文件中的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)內(nèi)容。

21.3 報價算術(shù)錯誤將按以下方法修正：

（1）報價文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與報價文件中明細(xì)表相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；

（2）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表（報價表）的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布第 87 號令 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（6）對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（7）修正錯誤的的磋商最終報價，經(jīng)供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人（或被委托人）同意確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。調(diào)整后的磋商最終報價對供應(yīng)商具有約束作用。若供應(yīng)商不接受修正后的磋商最終報價，則其投標(biāo)文件將作為無效響應(yīng)處理。

22. 對響應(yīng)文件的比較和評估

22.1 磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)、對符合性審查合格供應(yīng)商的響應(yīng)文件、澄清答復(fù)內(nèi)容及重新承諾情況進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價，并按照平等、客觀、公正的原則對響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評審和評分。

23.2 相同品牌的產(chǎn)品

23.2.1 如多家投標(biāo)人提供相同品牌的產(chǎn)品參加同一政府采購項目競爭的，應(yīng)當(dāng)按一家投標(biāo)人認(rèn)定。評審后得分最高投標(biāo)人獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格；得分相同時，取報價最低者；報價相同時，取技術(shù)得分高者；均相同時，隨機抽取方式確定。其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

23.2.2 非單一產(chǎn)品采購項目中，招標(biāo)文件第二章采購內(nèi)容及清單中標(biāo)注★的為項目關(guān)鍵核心產(chǎn)品，作為關(guān)鍵核心部分的單一產(chǎn)品品牌相同且報價占項目總報價50%以上（含本數(shù)，下同）的，視為提供的是同品牌的產(chǎn)品；多家投標(biāo)人中，有一家投標(biāo)人的報價達(dá)到50%以上，提供同品牌產(chǎn)品的投標(biāo)人均按一家投標(biāo)人認(rèn)定。

非單一產(chǎn)品采購項目中，如項目無標(biāo)注關(guān)鍵核心產(chǎn)品的，項目采購內(nèi)容及清單中單一產(chǎn)品品牌相同且報價占項目總報價50%以上（含本數(shù)，下同）的，視為提供的是同品牌的產(chǎn)品；多家投標(biāo)人中，有一家投標(biāo)人的報價達(dá)到50%以上，提供同品牌產(chǎn)品的投標(biāo)人均按一家投標(biāo)人認(rèn)定。

23.2.3 當(dāng)技術(shù)評審時發(fā)現(xiàn)多家投標(biāo)人提供相同品牌的產(chǎn)品參加同一政府采購項目競爭的，或非單一產(chǎn)品采購項目中作為關(guān)鍵核心部分的單一產(chǎn)品品牌相同且有一家以上投標(biāo)人報價占項目總報價50%以上的，評審后得分最高為有效投標(biāo)人，其他同品牌投標(biāo)人將作為無效投標(biāo)處理。如按一家有效投標(biāo)人認(rèn)定后，造成項目有效投標(biāo)人不足三家的，項目應(yīng)予以廢標(biāo)處理。

23. 評標(biāo)報告

磋商小組根據(jù)磋商記錄、全體磋商小組成員簽字的原始評標(biāo)記錄、評審結(jié)果編寫評標(biāo)報告，并推薦成交候選人，評審報告由磋商小組成員簽字確認(rèn)后提交。

24. 保密和磋商過程的監(jiān)控

24.1 自項目評審時起至成交結(jié)果公告發(fā)布時間止，凡屬于審查、澄清、評估和比較的有關(guān)資料，且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何供應(yīng)商或與上述評審過程無關(guān)的人員透露。

24.2本項目開標(biāo)、磋商、評審過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，供應(yīng)商在磋商會、評審過程中所進(jìn)行的試圖影響評審結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導(dǎo)致其報價被拒絕。

七 磋商無效的情形

實質(zhì)上沒有響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件將被視為無效。供應(yīng)商如有下列情形之一的，其磋商將被拒絕，響應(yīng)文件無效：

25.1逾期上傳電子檔投標(biāo)文件至“政采云”平臺的；

25.2 電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

25.3 電子投標(biāo)的，電子投標(biāo)文件未在規(guī)定時間內(nèi)解密的（出現(xiàn)特殊情況，采用介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件開標(biāo)、評標(biāo)的情形除外）；

25.4供應(yīng)商沒有按磋商文件規(guī)定的時間和地點提交響應(yīng)文件的；

25.5不具備響應(yīng)文件規(guī)定資格要求的；

25.6 磋商有效期不足的；

25.7 磋商小組評定有實質(zhì)上 “▲”條款的負(fù)偏離的；

25.8 磋商小組評定有非實質(zhì)性負(fù)偏離超過磋商文件規(guī)定項數(shù)的；

25.9 響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條款的；

25.10 報價超過響應(yīng)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

25.11 磋商文件中未要求供應(yīng)商額外免費、無償贈送或分項報價為0元情況的；

25.12 磋商報價存在漏項或報價數(shù)量少于采購要求的；

25.13 評審時如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的最后報價明顯高于其市場報價或低于成本價的，且不能合理說明原因和提供證明材料的；

25.14 評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

25.15供應(yīng)商已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在響應(yīng)文件中予以特別說明的；

25.16 提供虛假材料謀取成交的；

25.17 在磋商過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商磋商、不按磋商文件和成交人的響應(yīng)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

25.18 磋商文件規(guī)定的其他響應(yīng)文件無效情形。

八 法律責(zé)任

26. 供應(yīng)商有下列情形之一的，處以政府采購項目成交金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

26.1 提供虛假材料謀取成交的；

26.2 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

26.3 與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

26.4 向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

26.5 在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商磋商的；

26.6 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

供應(yīng)商有前款26.1至26.5項情形之一的，成交無效。

27. 供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：

27.1 向磋商小組或者磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

27.2 成交或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

27.3 未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同；

27.4 將政府采購合同轉(zhuǎn)包；

27.5 提供假冒偽劣產(chǎn)品；

27.6 擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

供應(yīng)商有前款第一項規(guī)定情形的，成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構(gòu)的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，成交無效。

28. 供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。

29. 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應(yīng)商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

29.1 供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其響應(yīng)文件；

29.2 供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改響應(yīng)文件或者響應(yīng)文件；

29.3 供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等響應(yīng)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

29.4 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；

29.5 供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交；

29.6 供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄成交、成交；

29.7 供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為；

29.8 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；

29.9 不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；

29.10 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

29.11 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者磋商報價呈規(guī)律性差異；

29.12 不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；

九 詢問

30. 供應(yīng)商有權(quán)就采購活動的事項提出詢問。

30.1 供應(yīng)商對采購活動事項有疑問的，可向采購代理機構(gòu)提出詢問，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

30.2 對競爭性磋商文件有疑問的，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向采購代理機構(gòu)書面提出。

30.2.1 采購代理機構(gòu)為合理安排工作進(jìn)度，建議供應(yīng)商在規(guī)定時間前，準(zhǔn)備好需答疑、澄清的內(nèi)容（內(nèi)容包括：競爭性磋商文件內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)是否具有排他性或獨有性以及是否有違反三公原則的內(nèi)容等），以書面電子形式送達(dá)或傳真至采購代理機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人。

30.2.2 采購代理機構(gòu)將在提交投標(biāo)文件的截止時間五個工作日前對供應(yīng)商澄清的要求予以答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容將在“麗水市公共資源交易網(wǎng)（龍泉）（http://lq.lssggzy.com/lqweb/）”上予以公布，并且采購代理機構(gòu)將根據(jù)供應(yīng)商報名時填寫的傳真號碼將答復(fù)內(nèi)容傳真給供應(yīng)商，請供應(yīng)商在報名時正確填寫傳真號碼及務(wù)必關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，否則，所造成的一切風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

30.3 供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。

30.4 政府采購磋商小組成員應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問。

十 質(zhì)疑

31.1 供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益收到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益收到損害之日起七個工作日內(nèi)，書面電子形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

31.2 質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)以及浙江省和龍泉市相關(guān)文件的規(guī)定。質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)提供有效的信息來源或有效證據(jù)。

31.3 質(zhì)疑供應(yīng)商可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以上）。以其他方式提出的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)可不予接受、答復(fù)。

31.3.1 郵寄方式送達(dá)質(zhì)疑書的，以采購代理機構(gòu)實際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑的日期。

31.3.2 傳真方式送達(dá)質(zhì)疑書的，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)取得采購代理機構(gòu)確認(rèn)收到傳真的意見，并及時將質(zhì)疑書原件送達(dá)采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)以實際收到原件之日作為收到質(zhì)疑的日期。

31.3.3 在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。

31.4 質(zhì)疑供應(yīng)商提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

31.5 采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。

31.6 質(zhì)疑供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料進(jìn)行質(zhì)疑的，采購代理機構(gòu)報告同級財政部門，由同級財政部門審查，情況屬實的，應(yīng)列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告。

十一 投訴

32. 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向龍泉市財政局投訴。

十二 授予合同

33. 成交結(jié)果公告及中標(biāo)（成交）通知書

33.1 采購代理機構(gòu)將在“浙江政府采購網(wǎng)”和“麗水市公共資源交易網(wǎng)（龍泉）”上發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告將包括成交人名稱、地址和成交金額，主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求等內(nèi)容，但不包括國家秘密、商業(yè)秘密。

34授予合同時變更數(shù)量的權(quán)力

34.1 采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交人簽訂補充合同，但所有補充合同的采購總額不得超過原合同采購金額的百分之十。簽訂補充合同之前，采購人經(jīng)龍泉市財政局采購辦同意，補充合同交龍泉市財政局采購辦備案。

35 簽訂合同

35.1 采購人與成交人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和磋商承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。

35.2 磋商文件、成交人的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

35.3 成交人不遵守磋商文件和響應(yīng)文件的要約條款及所作的承諾，擅自修改報價或在接到中標(biāo)（成交）通知書10天內(nèi)，無故拖延、拒簽合同者，采購代理機構(gòu)和采購人有權(quán)取消供應(yīng)商的成交資格。

按有關(guān)法律法規(guī)成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動。

35.4 詢問或者質(zhì)疑事項可能影響成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。（成交結(jié)果的質(zhì)疑期為成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日）。

35.5 成交人應(yīng)按采購代理機構(gòu)根據(jù)磋商文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金。

35.6 履約期滿后由成交人向采購人申請退還，采購人將以電匯或轉(zhuǎn)賬方式無息退還。成交人在辦理退還履約保證金時，應(yīng)開具保證金收據(jù)。

35.7如成交人在履約期間未履行有關(guān)義務(wù)或項目未驗收通過的，采購人將延期退還成交人履約保證金，直到成交人正常履行有關(guān)義務(wù)止。

35.8成交人提供的貨物質(zhì)量和服務(wù)符合合同約定并經(jīng)驗收合格的，其履約保證金在項目產(chǎn)品質(zhì)保期滿或磋商文件規(guī)定的時間期滿后無息退還。

35.9采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

十三 驗收

36. 采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對中標(biāo)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收，并出具驗收書。驗收書應(yīng)當(dāng)包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。

36.1 政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。

36.2 如本項目采購人將邀請其他供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)參與驗收、核對中標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格型號、保修服務(wù)、承諾等內(nèi)容，是否和磋商文件、中標(biāo)供應(yīng)商響應(yīng)文件的內(nèi)容相符合。

36.3其他供應(yīng)商，在項目中標(biāo)結(jié)果公告前將參與驗收的人員名單、聯(lián)系方式等相關(guān)信息書面告知采購人。采購人在驗收二日前告知其參加驗收的具體時間和地址。參加驗收工作的人員，應(yīng)提供供應(yīng)商出具的授權(quán)委托書。

36.4其他供應(yīng)商應(yīng)遵守誠實信用、實事求是的原則，在驗收期間積極配合采購人組織的驗收工作，不得影響或阻擾驗收工作的正常進(jìn)行。參與驗收的一切費用，原則上由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

36.5 驗收結(jié)果要報代理機構(gòu)處備案。

十四 政府采購政策

37. 關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)定

37.1 根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的有關(guān)規(guī)定，《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。

本辦法所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

37.2 根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（浙財采監(jiān)〔2012〕11號）的有關(guān)規(guī)定，參加浙江省政府采購的中小企業(yè)供應(yīng)商，應(yīng)