關(guān)于府谷縣教育局和體育局第十一幼兒園設(shè)施設(shè)備采購項目N1

項目編號：ZYHZB-2020-0831

府谷縣教育局和體育局第十一幼兒園設(shè)施設(shè)備采購項目N1-N6標段

招標文件

采購人：府谷縣教育和體育局

采購代理機構(gòu)：榆林市正源恒項目管理有限公司

二0二0年八月

目 錄

第一章 招標公告

第二章 供應(yīng)商須知

第三章 合同條款及格式

第四章 招標內(nèi)容及技術(shù)要求

第五章 評標辦法

第六章 投標文件構(gòu)成及格式

第一章 府谷縣教育局和體育局第十一幼兒園設(shè)施設(shè)備采購項目N1-N6標段 公開招標公告

府谷縣教育局和體育局第十一幼兒園設(shè)施設(shè)備采購項目N1-N6標段 招標項目潛在的投標人可在榆林市正源恒項目管理有限公司（陜西省榆林市富康路富康家園小區(qū)一單元301室）獲取招標文件，并于2020-09-23 9:30:00前遞交投標文件。

一、項目基本情況：

1、項目編號：ZYHZB-2020-0831

2、項目名稱：府谷縣教育局和體育局第十一幼兒園設(shè)施設(shè)備采購項目N1-N6標段

3、預(yù)算金額：3991802.00元

4、最高限價：以各標段采購預(yù)算價為最高限價

5、采購需求：府谷縣教育局和體育局第十一幼兒園設(shè)施設(shè)備采購項目N1-N6標段 N1標段：辦公家具 ， 采購預(yù)算：166857.00元

N2標段：窗簾及幼兒棉被，采購預(yù)算：257256.00元

N3標段：教學設(shè)備， 采購預(yù)算：1648723.00元

N4標段：圖書， 采購預(yù)算：118530.00元

N5標段：信息化設(shè)備， 采購預(yù)算：1527814.00元

N6標段：廚房設(shè)備， 采購預(yù)算：272622.00元

6、合同履行期限：2020-08-18 00:00:00 至 2020-10-18 00:00:00（具體服務(wù)起止日期可隨合同簽訂時間相應(yīng)順延）

7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否

二、 投標人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：1.《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知--財庫[2011]181號； 2.財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知--財庫〔2014〕68號； 3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》--國辦發(fā)〔2007）51號； 4.《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》--（財庫[2004]185號）； 5.《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》--財庫[2006]90號； 6.《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》--（財庫〔2017〕141號。

3、本項目的特定資格要求：

（1）供應(yīng)商為參加投標的合法注冊的企業(yè)法人、事業(yè)法人或其他組織。企業(yè)法人應(yīng)提供合法有效的標識有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本（經(jīng)營范圍滿足采購項目要求且提供上一年企業(yè)信息公示年度報告，成立不足一年的，可不提供年度報告）；事業(yè)法人應(yīng)提供事業(yè)單位法人證書；其他組織應(yīng)提供國家規(guī)定合法登記證明文件。

（2）投標保證金交納憑證（需在代理機構(gòu)備案）。

（3）信譽要求：供應(yīng)商應(yīng)具備良好的商業(yè)信譽，提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；須通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢相關(guān)主體信用記錄（查詢?nèi)掌跒閺耐稑宋募l(fā)售之日起至談判截止日前），以網(wǎng)頁截圖加蓋投標人公章為準，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的將拒絕其參與政府采購活動。

（4）財務(wù)要求：經(jīng)會計事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的財務(wù)審計報告（2017年至今連續(xù)三年每年度各一份，共三份）；公司成立時間不足三年的，提供成立年度起至今的財務(wù)審計報告；2019年至今新成立公司須提供銀行資信證明。

（5）稅收繳納證明：供應(yīng)商提供開標前一年內(nèi)至少三個月的納稅證明或完稅證明，納稅證明或完稅證明上應(yīng)有代收機構(gòu)或稅務(wù)機關(guān)的公章，依法免稅的供應(yīng)商應(yīng)提供相關(guān)文件證明。

（6）社會保障資金繳納證明：供應(yīng)商提供開標前一年內(nèi)至少六個月的社會保障資金繳存單據(jù)或社保機構(gòu)開具的社會保險參保繳費情況證明，依法不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商應(yīng)提供相關(guān)文件證明。

（7）本項目不接受聯(lián)合體投標，單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目投標；違反規(guī)定的，其投標無效。

三、 招標文件的獲取方式

時間：即日起至2020-09-10 17:00:00 止

地點：榆林市正源恒項目管理有限公司（陜西省榆林市富康路富康家園小區(qū)一單元301室）

方式：現(xiàn)場購買/郵寄

售價：免費贈送；

注：1、發(fā)售時間為：每日上午9:00至11:00，下午14:30至17:00（雙休及法定節(jié)假日除外），獲取招標文件時請?zhí)峁┩稑斯?yīng)商單位介紹信原件、經(jīng)辦人身份證原件、經(jīng)辦人2020年1月至今本企業(yè)可查詢的養(yǎng)老保險繳納證明及加蓋投標供應(yīng)商原色印章的復(fù)印件一份，現(xiàn)場購買，謝絕郵寄。 2、請各投標人購買招標文件后，按照陜西省財政廳《關(guān)于政府采購供應(yīng)商注冊登記有關(guān)事項的通知》要求，通過陜西省政府采購（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注冊登記加入陜西省政府采購供應(yīng)商庫；四、 投標文件遞交

截止時間： 2020-09-23 9:30:00

地點：榆林市公共資源交易中心（榆林市民大廈）十樓開標室3

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1、采購人信息：府谷縣教育和體育局

聯(lián)系人：府谷縣教育局本級經(jīng)辦

聯(lián)系地址：陜西省榆林市府谷縣府谷鎮(zhèn)教育綜合大樓

聯(lián)系電話：0912-8755511

2、項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：喬建凱

電 話：0912-3858083

傳 真：0912-3858083

3、采購代理機構(gòu)信息

名稱：榆林市正源恒項目管理有限公司

聯(lián)系地址：陜西省榆林市富康路富康家園小區(qū)一單元301室

榆林市正源恒項目管理有限公司

2020年8月31日

第二章 供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

一、總則

1.資金來源

1.1 本次招標采購所簽合同使用財政資金支付，資金已落實到位。

2.采購代理機構(gòu)及合格的供應(yīng)商

實施本次招標的采購代理機構(gòu)為榆林市正源恒項目管理有限公司。

2.1合格的供應(yīng)商：

2.1.1 具備下列條件，方為合格的供應(yīng)商

1）具有獨立承擔民事責任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4）有依法繳納稅收的良好紀錄；

5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法紀錄；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

7）根據(jù)本次采購項目的特殊要求，規(guī)定的供應(yīng)商特殊條件（見供應(yīng)商須知前附表）。

2.1.2供應(yīng)商不得直接或間接地與招標采購單位（包括榆林市正源恒項目管理有限公司及采購人）有任何關(guān)聯(lián)，亦不得是招標采購單位的附屬機構(gòu)。如果供應(yīng)商在投標中隱瞞了上述關(guān)系，一經(jīng)證實，則該投標無效。

2.1.3供應(yīng)商必須在榆林市正源恒項目管理有限公司購買招標文件，方可參加投標。招標文件售后不退。

2.1.4投標費用自理。不論投標的結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔所有與參加投標有關(guān)的費用。

2.2特殊情形：指具有獨立承擔民事責任能力的其他組織或自然人。

特殊情形規(guī)定

2.2.1本招標文件資格資信證明文件要求的“信用中國”和“中國政府采購網(wǎng)”截圖只適用于企業(yè)法人。

2.2.2其他組織：

①事業(yè)單位參加投標的，應(yīng)參照本招標文件給出的投標文件格式制作，其中投標文件要求法人簽字處可以是事業(yè)單位的法人簽章；

②分公司參加投標的，應(yīng)參照本招標文件給出的投標文件格式制作，其中投標文件要求法人簽字處可以是分公司的負責人簽字；

③個體戶參加投標的，應(yīng)參照本招標文件給出的投標文件格式制作，其中投標文件要求法人簽字處可以是其經(jīng)營者本人簽字；

2.2.3自然人：自然人投標的，應(yīng)參照本招標文件給出的投標文件格式制作，其中投標文件要求蓋公章處可以是自然人本人的手印；不接受自然人授權(quán)他人參加投標。

3.投標貨物及服務(wù)的合格性和合法性

3.1 投標貨物及服務(wù)應(yīng)滿足招標文件的要求并應(yīng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)管理部門要求的其他強制性標準。

4.投標文件內(nèi)容的真實性

4.1 供應(yīng)商應(yīng)保證其投標文件中所提供的所有投標資料、信息是真實、有效的，并且來源于合法的渠道。因投標文件中所提供的投標資料、信息不真實或者其來源不合法而導(dǎo)致的所有法律責任，由供應(yīng)商自行承擔。

二、招標文件

6.招標文件構(gòu)成

6.1招標文件是供應(yīng)商準備投標文件和參加投標的依據(jù)，同時也是評標的重要依據(jù)，具有準法律文件性質(zhì)。招標文件用以闡明招標項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、招標投標程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。

本招標文件共六章，內(nèi)容如下：

第一章 招標公告

第二章 供應(yīng)商須知

第三章 合同條款及格式

第四章 招標內(nèi)容及技術(shù)要求

第五章 評標方法

第六章 投標文件構(gòu)成及格式

6.2供應(yīng)商應(yīng)認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，按照招標文件的要求編制投標文件。在投標文件中對招標文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)，按照招標文件的要求提交全部資料。若供應(yīng)商的投標文件未按招標文件要求提交全部資料，或未對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，將被視為無效投標文件。

6.3供應(yīng)商必須從采購代理機構(gòu)購買招標文件，供應(yīng)商自行轉(zhuǎn)讓或復(fù)制招標文件視為無效。招標文件售后不退，僅作為本次招標使用。

6.4招標文件的解釋權(quán)歸采購代理機構(gòu)，如發(fā)現(xiàn)招標文件內(nèi)容與現(xiàn)行法律法規(guī)不相符的情況，以現(xiàn)行法律法規(guī)為準。

6.5凡因?qū)φ袠宋募喿x不深、理解不透、誤解、疏漏或因?qū)κ袌鲂星榱私獠磺宥斐傻暮蠊惋L險均由供應(yīng)商自行承擔。

招標文件的修改和澄清

7.1采購人可以依法對招標文件進行澄清或者修改。

7.2采購人在投標截止時間15日前，可以以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有合格的供應(yīng)商，同時在陜西省政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告。該澄清或者修改的內(nèi)容均為招標文件的組成部分，并對采購人及供應(yīng)商起約束作用。由于供應(yīng)商未按要求相關(guān)文件，或未及時關(guān)注變更公告的信息造成的后果，其責任由供應(yīng)商自行負責。

7.3供應(yīng)商若對招標文件有任何疑問要求澄清，或認為有必要與采購人進行技術(shù)交流的，供應(yīng)商在獲取招標文件次日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出，采購代理機構(gòu)以書面形式予以答復(fù)。

7.4無論是采購代理機構(gòu)主動對招標文件進行必要的修改，或根據(jù)供應(yīng)商的要求對招標文件做出的澄清，都以書面形式或通過供應(yīng)商報名時備注的電子郵箱發(fā)送至所有合格的供應(yīng)商，供應(yīng)商在收到文件后，以書面形式給予確認。如供應(yīng)商未給予書面回復(fù)，則視為收到并認可澄清或修改的內(nèi)容。

7.5招標文件的澄清或修改內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。所有補充文件將作為招標文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具有約束力。

7.6根據(jù)招標工作進展實際情況，采購人可酌情延長遞交投標文件的截止時間，若延長將另行以書面形式通知各供應(yīng)商，并在原信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

7.7供應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)立即向采購代理機構(gòu)回函確認。

三、投標文件的編制

投標語言和投標貨幣

8.1供應(yīng)商提交的投標文件以及供應(yīng)商與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用中文。

8.2投標應(yīng)以人民幣報價。任何包含非人民幣報價的投標將按無效處理。

9.投標文件的構(gòu)成

9.1 供應(yīng)商提交的投標文件應(yīng)包括下列部分的內(nèi)容：

1）按照供應(yīng)商須知的要求和投標文件規(guī)定的格式填寫投標書、投標報價表、法定代表人授權(quán)書。

2）按照招標文件的要求編制的投標方案說明書，內(nèi)容至少應(yīng)包括組織實施計劃和供貨的詳細說明、貨物一覽表、質(zhì)量保證、人員配備和服務(wù)承諾等。

3）按照招標文件供應(yīng)商須知前附表的要求提交的資格證明文件；

4）按照本須知要求提交的投標保證金。

5）按照供應(yīng)商須知要求出具的投標服務(wù)符合招標文件規(guī)定的證明文件及供應(yīng)商認為需加以說明的其他內(nèi)容。

6）招標文件中要求的其他證明文件。

9.2如果在招標文件中沒有允許提供備選方案，則每個供應(yīng)商只允許提交一個投標方案，否則，其投標將按照無效投標處理。

9.3本次投保的最小單元為“項目”，供應(yīng)商可根據(jù)自身的資質(zhì)情況和經(jīng)營范圍進行投標，但不得將其子目自行分解或針對品目進行不完全投標，任何不完全的投標將按無效投標處理。

10.投標文件格式

10.1供應(yīng)商應(yīng)按照招標文件中第六章所提供的格式和要求制作投標文件，明確表達投標意愿，詳細說明投標方案、承諾及價格。

10.2按招標文件的內(nèi)容及要求和第六章提供的格式和要求編寫其投標文件，供應(yīng)商不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。

11.投標報價

11.1投標報價：供應(yīng)商應(yīng)在投標報價表中標明完成本次招標所要求的貨物、服務(wù)、工程且驗收合格的所有費用，包括設(shè)備（設(shè)備）費、運雜費（含保險）、倉儲保管費、進口環(huán)節(jié)稅、技術(shù)培訓費、檢測費、施工費用等其他一切相關(guān)費用。投標報價表中標明本次貨物、服務(wù)、工程的所有單項價格和總價，任何有選擇的報價將不予接受，按無效投標處理。

11.2投標報價表中標明的價格應(yīng)為履行合同的固定價格，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價格提交的投標文件將按無效投標處理。

11.3投標報價：投標報價為合同總價，包括為完成本項目所發(fā)生的各項費用、稅金以及合同包含的所有風險、責任等各項應(yīng)有費用，包括設(shè)備費、培訓費、人工費等一切費用及其它相關(guān)費用的總和。供應(yīng)商漏報或不報，采購人或采購代理機構(gòu)將視為有關(guān)費用已包括在投標報價中而不予支付。合同總價一次包死，不受市場價變化或?qū)嶋H工作量變化的影響。

12.證明供應(yīng)商合格和資格的文件

12.1供應(yīng)商應(yīng)按照招標文件的要求，在投標文件中提交合格的資格證明文件。如果資格證明文件不全或不合格的，其投標將按無效投標處理。

12.2供應(yīng)商必須按要求提交證明文件，以證明其有資格參加投標和中標后有履行合同的能力，并作為其投標文件的一部分。

12.2.1供應(yīng)商應(yīng)具有履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和人員配置能力；

12.2.2供應(yīng)商應(yīng)有能力履行招標文件所規(guī)定的由供應(yīng)商在服務(wù)地點提供技術(shù)支持和服務(wù)。

12.2.3供應(yīng)商認為能夠證明供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力的其他文件。

13.證明服務(wù)及設(shè)備的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

13.1 供應(yīng)商應(yīng)在投標文件中提交設(shè)備和服務(wù)滿足招標文件要求并符合國家法律法規(guī)、行業(yè)管理部門要求的其他強制性標準的證明文件。缺少證明文件或證明文件不合格的投標，與招標文件要求有重大偏離的投標，不符合國家法律法規(guī)、行業(yè)管理部門要求的其他強制性標準的投標將按無效投標處理。

13.2 上述證明文件可以是文字資料、圖片和數(shù)據(jù)等，它包括：

13.2.1逐條對招標文件提出的技術(shù)要求和商務(wù)要求進行應(yīng)答，說明所提供的設(shè)備和服務(wù)對招標的技術(shù)和商務(wù)要求是否做出了實質(zhì)性響應(yīng)并提供支持文件；

13.2.2服務(wù)內(nèi)容的詳細說明。

14.投標保證金

14.1 供應(yīng)商在投標時應(yīng)向榆林市正源恒項目管理有限公司提交“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定數(shù)額的投標保證金,并作為其投標的一部分。

14.2投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構(gòu)免遭因供應(yīng)商的行為而蒙受損失。招標采購單位在因供應(yīng)商的行為受到損害時可根據(jù)本須知的規(guī)定沒收供應(yīng)商的投標保證金。

14.3投標保證金可采取轉(zhuǎn)賬或電匯其中任何一種形式：

14.4投標保證金必須按照招標文件 “供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的繳納金額及方式辦理。

14.5開標后經(jīng)審查，未提交投標保證金、未按時間提交投標保證金、投標保證金金額不足的按無效投標處理。

14.6未中標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還（退還時，須向采購代理機構(gòu)提交單位介紹信、經(jīng)備案的保證金憑證原件及供應(yīng)商加蓋公章開戶行許可證復(fù)印件），不計利息；中標人的投標保證金，在采購合同簽訂并按規(guī)定交納招標代理服務(wù)費后五個工作日內(nèi)退還（退還時，須向采購代理機構(gòu)提供單位介紹信、經(jīng)備案的保證金憑證原件、供應(yīng)商加蓋公章開戶行許可證復(fù)印件及采購合同原件壹份），不計利息。

14.7 下列任何情況發(fā)生時，視為供應(yīng)商違約，其投標保證金將被沒收：

14.7.1供應(yīng)商在遞交投標文件截止時間后，撤回投標文件的或者擅自退出招標投標活動的；

14.7.2供應(yīng)商中標后放棄中標或未能按規(guī)定簽訂合同、無正當理由不與采購人簽訂合同的或未能按規(guī)定交納招標代理服務(wù)費或由于供應(yīng)商原因?qū)е轮袠藷o效的。

14.7.3將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購機構(gòu)同意，將中標項目分包給他人的。

14.7.4供應(yīng)商在投標文件中提供偽造、套改、虛假資料參加招標投標的。

14.7.5供應(yīng)商不按法定程序進行質(zhì)疑和投訴，捏造事實，查無實據(jù)，造成惡劣影響，導(dǎo)致采購活動無法正常進行的。

14.7.6供應(yīng)商與采購人、其它供應(yīng)商或采購代理機構(gòu)惡意串通的。

14.7.7投標保證金的有效期與投標有效期一致。

15.投標有效期

15.1投標有效期（含授權(quán)有效期）從遞交投標文件的截止之日起九十天。投標文件應(yīng)在投標有效期內(nèi)保持有效，投標有效期不滿足規(guī)定有效期的投標文件將被視為無效投標而拒絕。

15.2在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，采購代理機構(gòu)可向供應(yīng)商提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面的形式。供應(yīng)商可以拒絕采購代理機構(gòu)的這種要求,其投標保證金也不被沒收。同意延長的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其投標文件，但要相應(yīng)延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第14 條有關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

16.投標文件的式樣和簽署

16.1供應(yīng)商應(yīng)按照本章供應(yīng)商須知的要求, 提交壹份投標文件正本和“供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定數(shù)量的副本，每套投標文件封面須清楚地標明“正本”或“副本”。同時提供與正本內(nèi)容一致的電子版（U 盤）投標文件，并標注供應(yīng)商全稱、項目名稱、標項編號、項目編號，與投標文件同時遞交。如果發(fā)生正本與副本不一致的情況，以正本為準。

16.2投標文件正本需打印或用不褪色的藍(黑)色墨水(汁)書寫,并由供應(yīng)商法定代表人或經(jīng)法定代表人正式授權(quán)的代表簽字（招標文件要求投標文件中法定代表人簽字處由法定代表人簽署，要求授權(quán)代表簽字處由授權(quán)代表簽署），若由授權(quán)代表簽署，須按招標文件規(guī)定的格式出具的“法定代表人授權(quán)書”附在投標文件中，所有要求簽字（名）處，均須由簽字（名）者本人用不褪色的藍(黑)色墨水(汁)書寫，不得用任何形式的圖章代替，需在投標文件的側(cè)面加蓋法人章及公章；所有投標文件正本和副本須按第六章規(guī)定的順序編排、并應(yīng)編制目錄、逐頁標注連續(xù)頁碼，并分別膠裝成冊。

16.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表在旁邊簽字方有效。

16.4供應(yīng)商名稱應(yīng)填寫全稱，投標文件正、副本必須逐頁加蓋供應(yīng)商的原色印章；

16.5因字跡潦草、表述不清或不按招標文件格式編制的投標文件，所引起的對供應(yīng)商不利的后果，由供應(yīng)商自行負責。

16.6投標文件的副本、電子版須和正本保持一致。

四、投標文件的遞交

17.投標文件的密封和標記

17.1為方便開標唱標，開標一覽表除投標文件內(nèi)裝訂外，再制作一份單獨密封在封袋中。在封線處由法定代表人簽字并加蓋供應(yīng)商原色印章，封袋正面要粘貼標識，單獨遞交（該單獨密封開標一覽表的投標報價必須與投標文件正本中的開標一覽表投標報價一致，若不一致，則按單獨密封的開標一覽表為準。）。

17.2供應(yīng)商應(yīng)將投標文件的紙質(zhì)版、電子版本、開標一覽表、資格證明文件分開密封裝在單獨的封袋中（封袋不得有破損），且在封袋正面標明“正本”“副本”“電子版本”“開標一覽表”“資格證明文件”等字樣。封袋應(yīng)加貼封條，在封線處由法定代表人或授權(quán)委托人代表簽字并加蓋供應(yīng)商鮮章，封袋正面要粘貼供應(yīng)商全稱、項目名稱及標段、項目編號等標識。

外層包裝請按以下要求標記：

供應(yīng)商的全稱；

投標項目名稱及標段、標項編號、項目編號；

紙質(zhì)版、電子版本、開標一覽表、資格證明文件等“請勿在＿＿＿＿＿(開標時間)之前啟封”。

17.3如果供應(yīng)商未對投標文件按上述要求進行完好密封，由此產(chǎn)生的不利后果由供應(yīng)商自行承擔。

18．投標文件的遞交

18.1供應(yīng)商應(yīng)按照招標公告中規(guī)定的時間、地點，在規(guī)定的投標截止時間前將全部投標文件和投標資料遞交至采購代理機構(gòu)投標文件接收人。

18.2投標文件接收人在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間前，只負責投標文件的接收、清點、造冊登記工作，并請遞交人簽字確認，對其有效性不負任何責任；

18.3無論供應(yīng)商中標與否，其投標文件恕不退還。

19．遲交的投標文件

19.1 按照招標文件的規(guī)定，在提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件為無效投標文件，采購代理機構(gòu)將拒絕接收。

20．投標的修改與撤回

20.1供應(yīng)商在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，也可以提出價格變動聲明，但供應(yīng)商必須在規(guī)定的投標截止時間之前將修改或撤回或變動價格的書面通知文件遞交到采購代理機構(gòu)。

20.2供應(yīng)商的修改或撤回或變動價格的通知應(yīng)按本須知第 17 條的規(guī)定編制、密封、標記和遞交。

20.3在投標截止時間之后，供應(yīng)商不得對其投標做任何修改或撤回。

五、開標與評標

21.開標

21.1采購代理機構(gòu)在規(guī)定的時間和地點組織公開開標。開標時所有供應(yīng)商代表自愿參加，參加開標的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。

21.2開標時，采購代理機構(gòu)當眾宣讀供應(yīng)商名稱、投標價格、價格折扣、修改或撤回或變動價格的書面通知（如果有），以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。未在開標時宣讀的投標價格和價格折扣，評標時不予承認。

21.3只有在開標時唱出的價格和價格變動聲明，評標時才能考慮。

21.4在開標時沒有啟封和宣讀的投標文件將原封退回給供應(yīng)商。

21.5采購代理機構(gòu)將做開標記錄，存檔備查。

22．評標組織及評標原則

按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法組建評標委員會。評標委員會由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當為單數(shù)。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法獨立進行評標工作。

招標文件和投標文件是評標的依據(jù)。在評標中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。供應(yīng)商不得在開標后使用任何方式對投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。

在評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（由評標委員會專家簽字）要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

如果供應(yīng)商在澄清規(guī)定期限內(nèi)，未能答復(fù)或拒絕答復(fù)評委會提出的澄清要求，將由評委會根據(jù)其投標文件按最大風險進行評標。

投標文件的初審（含資格性、符合性審查）

評標委員會將審查投標文件是否完整,采購人及采購代理機構(gòu)審查資格證明文件是否合格齊全、投標保證金是否合格等。

計算錯誤將按以下方法更正：投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；如果單獨密封的“開標一覽表”中的投標報價與投標正本的投標報價不一致，以單獨密封的“開標一覽表”中的投標報價為準。如果供應(yīng)商不接受對其錯誤的更正，其投標將按無效投標處理。

在詳細評標之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格參數(shù)相符，沒有重大偏離的投標。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將按無效投標處理。供應(yīng)商不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將構(gòu)成非實質(zhì)性響應(yīng)，按無效投標處理：

1）沒有按照招標文件要求提供的投標文件或投標文件構(gòu)成有重大缺項；

2）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章及簽字的；

3）供應(yīng)商未按招標文件要求提交投標保證金的；

4）未達到資質(zhì)要求投標的或超出經(jīng)營范圍投標的；

5）資格證明文件不全的或無效的，或不符合國家規(guī)定的；

6）投標書在招標文件規(guī)定處無供應(yīng)商鮮章、無法定代表人或授權(quán)人簽章或簽章人無法定代表人有效委托書的；

7）無投標有效期或有效期達不到招標文件要求的；

8）供應(yīng)商在同一份投標文件中，有兩個或多個報價的；

9）投標存在有重大缺漏項或投標內(nèi)容存在重大技術(shù)偏離的；

10）供應(yīng)商有串通投標、以他人名義投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

11）投標總報價低于成本或者高于招標文件公布的采購預(yù)算的。

22.6 投標文件的詳細評審

22.6.1 評標委員會將按照本須知規(guī)定，只對確定為實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標進行詳細評審。

1）商務(wù)部分

供應(yīng)商按照招標文件要求，針對本項目的商務(wù)要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，不得出現(xiàn)負偏離。包含以下內(nèi)容：

投標函；

供應(yīng)商的資格、資信證明文件；

投標報價完整、有效；

商務(wù)響應(yīng)偏離表；

采購人列明需要提供的其他文件和資料。

2）技術(shù)部分

供應(yīng)商按照招標文件要求，針對本項目的貨物或服務(wù)要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，不得出現(xiàn)重大負偏離。包含以下內(nèi)容：

招標文件要求的技術(shù)方案和總體建設(shè)要求；

技術(shù)響應(yīng)偏離表；

技術(shù)響應(yīng)佐證資料；

供應(yīng)商認為需要提供的其他文件和資料。

注：技術(shù)響應(yīng)佐證資料可以是生產(chǎn)廠家確認的、相應(yīng)的功能證明材料（包括但不限于測試報告、官網(wǎng)和功能截圖、能證明產(chǎn)品來源渠道合法和質(zhì)量保證完善的文件等），所有證明資料表述必須一致，否則，按未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求，將被視為無效文件。

22.6.2 詳細評審按照第五章“評標方法”的評標方法進行。

22.7 中標候選人的確定

評標委員會完成評標后，向采購人提出書面評標報告，并推薦一至三名中標候選人，標明排列順序。

22.8投標期間一切費用自理。

22.9投標有效期

22.9.1投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應(yīng)當不少于招標文件中載明的投標有效期。投標有效期內(nèi)供應(yīng)商撤銷投標文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以不退還投標保證金。

22.9.2本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后90個日歷日。供應(yīng)商投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規(guī)定的期限，但不得少于招標文件規(guī)定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。

22.9.3因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與供應(yīng)商協(xié)商延長投標有效期。供應(yīng)商拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給供應(yīng)商造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。供應(yīng)商同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

22.9.4因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標有效期屆滿之前與供應(yīng)商協(xié)商延長投標有效期。供應(yīng)商拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給供應(yīng)商造成的損失，采購人應(yīng)當予以賠償或者合理補償。供應(yīng)商同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

評標過程的保密

23.1評標委員會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得泄露有關(guān)投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況。

23.2 在評標過程中，如果供應(yīng)商試圖在投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他方面，向評標人、采購人和采購代理機構(gòu)施加任何影響，應(yīng)予否決其投標。

24．評標方法

24.1 本次評標采用以下評標方法：具體見“供應(yīng)商須知前附表”。

綜合評分法，即在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素（包括技術(shù)、商務(wù)、信譽、服務(wù)、對招標文件的響應(yīng)程度等）和相應(yīng)的權(quán)重分值進行綜合評審后，以總得分最高的供應(yīng)商作為中標候選人并依次排序。

24.2 最低價不做為中標的唯一條件。

25．評標程序

按照投標文件初審、澄清有關(guān)問題、比較與評價、推薦中標候選人名單的工作程序進行評標。在上一步評審中供應(yīng)商被按無效投標處理的或被廢標者，不進入下一步的評審。

六、定標、中標通知與簽約

26．定標程序

評標委員會根據(jù)評標方法的規(guī)定對供應(yīng)商進行評審排序，推薦 1～3 名中標候選人，作為評標結(jié)果。評標結(jié)果由評標委員會成員簽字確認。

采購人根據(jù)評標報告中推薦的中標候選人排列順序，確定排名第一的為中標人。

排名第一的中標候選人放棄中標、在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

采購人也可以授權(quán)評標委員會評標后直接確定中標人。

中標人確定之后，中標結(jié)果將在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒

體上公告。

26.6供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在公示期間提出。

27．中標通知

采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出《中標通知書》。

中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出之后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標人放棄中標，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)將通知未中標的供應(yīng)商，退還投標保證金，不計利息。

中標合同的簽訂

28.1采購人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件（包括評標中形成的澄清文件）的約定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標人的投標文件（包括評標中形成的澄清文件）作實質(zhì)性修改。

28.2采購人自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將采購合同副本報同級人民政府財政部門備案。

29．招標代理服務(wù)費

采購人須向采購代理機構(gòu)支付招標代理服務(wù)費。

招標代理服務(wù)費按國家標準（國家計委計價格[2002]1980 號）服務(wù)收取、（發(fā)改辦價格[2011]534號）和（定政發(fā)[2002]4號）文件中相關(guān)規(guī)定收取代理服務(wù)費。

30.其他

30.1開標后，如果供應(yīng)商的報價超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的，應(yīng)予無效投標處理。如果供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，按無效投標處理。終止采購后，報告同級人民政府財政部門同意，重新組織招標或采用其他方式繼續(xù)采購。

30.2投標截止時間結(jié)束后，參加投標的供應(yīng)商不足三家，或在評標期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，按照中華人民共和國財政部第87號部長令--《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定，報告設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門，由財政部門按照相關(guān)原則，做出重新組織招標或采取其他方式繼續(xù)采購的決定。

30.3供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止五日前提出；對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出；對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在質(zhì)疑期內(nèi)提出；異議需以書面形式向采購人或招標代理機構(gòu)提出。有異議的應(yīng)提供以下資料，資料不全的不予受理：

（1）質(zhì)疑書（內(nèi)容包含異議事項的基本事實；相關(guān)請求及主張；異議人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式等）；

（2）有效線索和相關(guān)證明材料；

（3）質(zhì)疑人的法定代表人或負責人的身份證明，或者授權(quán)委托人的經(jīng)公證的授權(quán)委托書及有效身份證件；

以上材料，質(zhì)疑人須在每一頁上加蓋公章原件送至質(zhì)疑函遞交地址招標代理公司。

質(zhì)疑提出時間：質(zhì)疑需在有效期內(nèi)提出，逾期不予受理。

質(zhì)疑遞交地址：榆林市正源恒項目管理有限公司（陜西省榆林市富康路富康家園小區(qū)一單元301室）?

聯(lián)系人：喬建凱 聯(lián)系電話：0912-3858083

供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向相關(guān)部門提出投訴，質(zhì)疑是投訴的前置條件。

第三章 合同條款及格式

合同條款及格式前附表

本表是對合同條款的具體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本資料表為準。

合同一般條款

項目采購合同

（參考格式）

合同條款

采購人（全稱）：

投標人（全稱）：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述項目范圍與相關(guān)服務(wù)事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、項目概況

1. 項目名稱：

2. 項目地點：

3. 項目規(guī)模：

4. 項目內(nèi)容：

二、組成本合同的文件

1. 協(xié)議書；

2. 中標通知書、投標文件、招標文件、澄清、招標補充文件（或委托書）；

3. 投標文件或相關(guān)服務(wù)建議書；

4. 附錄，即：附表內(nèi)相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容；

本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協(xié)議、備忘錄也是本合同文件的組成部分。

三、簽約金額

簽約金額（大寫）： （? ）。

合同總價即中標價，合同總價一次包死，不受市場價變化或?qū)嶋H工作量變化的影響，合同價格為含稅價，投標人（中標人）提供產(chǎn)品所發(fā)生的一切稅（包括增值稅）費等都已包含于合同價款中。

四、結(jié)算方式：

（1）結(jié)算單位：由采購人以人民幣負責結(jié)算，在付款前，供應(yīng)商必須開具全額發(fā)票給采購人。

（2）付款方式：詳見招標文件合同條款及格式前附表。

五、期限

項目實施地點： 日歷日內(nèi)完工，并保障整體項目正常投入使用。

六、雙方承諾

1. 投標人向采購人承諾，按照本合同約定提供相關(guān)服務(wù)。

2. 采購人向投標人承諾，按照本合同約定支付服務(wù)款項。

七、內(nèi)容及要求：

即交付的設(shè)備（產(chǎn)品）、服務(wù)內(nèi)容、數(shù)量與投標文件、招標文件等所指明的，或者與本合同所指明的設(shè)備（產(chǎn)品）、服務(wù)內(nèi)容相一致。（附清單）

八、項目實施地點：采購人指定地點。

九、安裝、調(diào)試要求：

1.由投標人負責派技術(shù)人員到現(xiàn)場進行安裝、調(diào)試至驗收合格。

2.投標人應(yīng)在合同簽訂后一周內(nèi)，向采購人提供安裝、調(diào)試及試運行的進度計劃表。

3.投標人應(yīng)在合同規(guī)定的安裝調(diào)試期內(nèi)完成該項工作。如因投標人責任而造成延期，每超過一天按合同總價款的（1‰）支付采購人誤期賠償金，直至交貨或提供服務(wù)結(jié)束為止，所有因延期而產(chǎn)生的費用由投標人承擔。

4.安裝和調(diào)試期間所發(fā)生的費用均由投標人負責。

十、技術(shù)支持：

提供全年7×24小時的技術(shù)咨詢服務(wù)。

十一、技術(shù)培訓：

應(yīng)包括設(shè)備(產(chǎn)品)使用操作、保養(yǎng)、維修等培訓內(nèi)容。投標人需為采購人免費培訓技術(shù)人員若干名，培訓服務(wù)以受培訓人員熟練掌握相應(yīng)技能為原則。在設(shè)備(產(chǎn)品)投入使用初期進行必要的跟蹤指導(dǎo)，保障設(shè)備(產(chǎn)品)的穩(wěn)定運行。投標設(shè)備(產(chǎn)品)需在培訓基地培訓的，投標人應(yīng)按要求履行，培訓產(chǎn)生的交通費、食宿費、培訓費等均由投標人承擔。

十二、技術(shù)資料要求：

投標人應(yīng)向采購人提供全套中文技術(shù)資料一套，其費用包括在投標價格中：

1.完整的設(shè)備(產(chǎn)品)操作使用手冊和維護、修理技術(shù)文件，圖紙、保修卡等；

2.制造廠的檢驗、測試報告、設(shè)備(產(chǎn)品)檢驗合格證書，質(zhì)量保證書等文件驗收時須一并提供；

3.投標設(shè)備(產(chǎn)品)是原裝進口的，應(yīng)提供進口設(shè)備報關(guān)單及商檢證明；

4.設(shè)備(產(chǎn)品)驗收標準；

5.技術(shù)說明書及必須的其它技術(shù)資料；

6.使用說明書；

7.系統(tǒng)安裝，調(diào)試、維修線路圖及原理圖；

8.零部件目錄；

9.備品備件、易損件清單；

10.項目完工后提供竣工驗收報告；

11.合同中要求的其他文件資料。

十三、質(zhì)量保證：

投標人提供的設(shè)備(產(chǎn)品)及材料必須保證質(zhì)量可靠，為市場最新或主流設(shè)備(產(chǎn)品)，進貨渠道正常，配置合理齊全，應(yīng)全面滿足招標文件的要求，招標文件未明確要求的內(nèi)容，采購人須按招標設(shè)備(產(chǎn)品)主流標準配置或以采購人的補充要求為準。所供設(shè)備(產(chǎn)品)工藝質(zhì)量應(yīng)嚴格按國家最新發(fā)布的規(guī)范標準執(zhí)行，如發(fā)生質(zhì)量問題由投標人承擔全部責任。

十四、驗收:

由采購人和投標人共同對項目整體進行驗收。其內(nèi)容包括確認設(shè)備(產(chǎn)品)的產(chǎn)地、規(guī)格、型號和數(shù)量，對其設(shè)備(產(chǎn)品)技術(shù)指標、性能參數(shù)以及工程質(zhì)量是否達到現(xiàn)行國家有關(guān)驗收規(guī)范“合格”標準進行逐項檢查。

1.所驗設(shè)備(產(chǎn)品)的指標、性能參數(shù)通過驗收達不到招標文件要求和投標文件承諾的，或在使用中發(fā)現(xiàn)采購人不能容忍的缺陷等，將視為設(shè)備(產(chǎn)品)驗收不合格，投標人應(yīng)無條件免費更換或退貨。

2.若發(fā)現(xiàn)投標人有弄虛作假的，在投標階段故意或隨意夸大設(shè)備(產(chǎn)品)技術(shù)性能，投標人應(yīng)無條件退貨，并賠償采購人相應(yīng)的損失。

3.驗收標準：按招標文件、投標文件及澄清函等技術(shù)指標進行驗收。各項指標均應(yīng)符合驗收標準及要求。

4.驗收合格后，填寫驗收單，雙方簽字生效。

5.驗收依據(jù)：

5.1合同文本；

5.2投標文件及澄清函、招標文件；

5.3國家和行業(yè)制定的相應(yīng)的標準和規(guī)范。

5.4設(shè)備(產(chǎn)品)驗收清單（注明各部件的品名、數(shù)量、規(guī)格型號和原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家）。

十五、質(zhì)保及維保服務(wù)（提供售后服務(wù)承諾書）：

1）投標人應(yīng)提供售后服務(wù)聯(lián)系人（常駐工程師）及聯(lián)系電話（服務(wù)熱線），隨時解答各種疑問（需提供相關(guān)證明材料）。

2）服務(wù)方式:現(xiàn)場服務(wù)，整體驗收合格后質(zhì)量保證期為≥1年(質(zhì)保期自驗收合格后開始計算)，并提供終身維修（護）。在質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生重