| 所在地區 | 浙江 | 招標類型 | 公告 |
| 請點擊下載 | 無 | 發布時間 | 2020-09-25 |
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湖州市南潯區行政中心機關食堂承包項目
（財政審批編號：潯財采確臨[2020]976號）
公開招標文件
項目編號：HZJT-2020016
項目名稱：湖州市南潯區行政中心機關食堂承包項目
采 購 人：湖州市南潯區機關事務管理服務中心 （蓋章）
代理機構：湖州建通工程管理有限公司 （蓋章）
2020年9月
目 錄
第一章 公開招標采購公告…………………………………………03
第二章 采購需求……………………………………………………10
第三章 供應商須知…………………………………………………14
一 總則………………………………………………………17
二 招標文件…………………………………………………21
三 投標文件的編制…………………………………………22
四 開標………………………………………………………31
五 評標………………………………………………………33
六 定標………………………………………………………35
七 合同授予…………………………………………………35
八 其他內容…………………………………………………36
第四章 評標辦法及評分標準………………………………………37
第五章 合同主要條款………………………………………………42
第六章 投標格式………………………………………………………48
第1章 公開招標采購公告
根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及相關法律、法規等規定，經湖州市南潯區財政局(財政審批編號：潯財采確臨[2020]976號)批準，湖州建通工程管理有限公司受湖州市南潯區機關事務管理服務中心委托，現就湖州市南潯區行政中心機關食堂承包項目進行公開招標采購，歡迎中華人民共和國境內的合格供應商前來參加投標。
一、采購項目編號：HZJT-2020016
二、采購組織類型：分散采購-分散委托中介
三、采購方式：公開招標
四、采購項目概況（內容、用途、數量、簡要技術要求等）:
序號 | 采購內容 | 服務期 | 技術要求 | 預算金額 |
1 | 湖州市南潯區行政中心機關食堂承包項目 | 1年 | 詳見招標文件 | 人民幣360 萬元 |
五、投標供應商資格要求:
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定和浙財采監【2013】24號《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規定,且未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采購網”（www.zjzfcg.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；
2、本項目不接受聯合體投標。
▲供應商特定條件：
具有B級以上（含B級）餐飲標準或三星級（含三星級）以上賓館的餐飲服務企業，具有國家行政部門頒發的衛生許可證；
六、報名及獲取招標文件時間:
1、報名及獲取招標文件時間：2020年 9月 30日至2020年 10月14日(潛在供應商報名及獲取招標文件前應當在政采云電子交易平臺上注冊賬號并登錄，截止時間后不再接受潛在供應商報名及獲取招標文件)。
2、本次招標文件實行網上獲取，不接受供應商現場報名，供應商須登錄浙江政府采購網（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）進入政采云系統“項目采購”模塊“獲取采購文件”菜單，進行網上獲取招標文件（“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統后獲取招標文件）。
3、免費注冊網址：浙江政府采購網（供應商注冊頁面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨詢電話：400-881-7190。已經注冊成功的供應商無需重復注冊。
七、投標文件的遞交及相關事宜：
1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：2020年 10月 19 日下午14：00分（北京時間）。
2、投標文件的遞交方式：
2.1電子投標文件：按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本招標文件要求制作、加密并遞交。供應商應于2020年 10月 19 日下午14：00分（北京時間）前將制作、加密的電子版投標文件上傳到政采云系統中（未準時上傳的視為放棄投標資格，作無效標處理）；
2.2數據電子備份投標文件（U盤）：以U盤形式提供的數據電子備份投標文件格式及內容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標文件格式及內容一致。遞交主要有以下兩種方式：
2.2.1因疫情原因，本項目原則上采用不見面的形式開標，數據電子備份投標文件（U盤）應通過郵寄快遞方式送達（原則上郵寄公司統一采用EMS），郵寄地址為：湖州建通工程管理有限公司[湖州市南潯區科技創業園東幢816號]，聯系電話0572-3827122，電子郵箱：935499207@qq.com。郵寄截止時間：供應商應于2020年10 月 18 日下午17:00時前準時送達，逾期不予受理。截止開標時間前，采購人由二名人員（一名接收人、一名監督人員）統一負責接收并送至專門的監控室，二人均在接收記錄單上對文件快遞包裹的相關情況簽字確認，與投標資料一并歸檔，接收文件全過程將錄音錄像。供應商須留足投標文件郵寄時間,確保數據電子備份投標文件（U盤）于規定的時間前送達指定地點，未按時送達的，均按未提供處理；
2.2.2若供應商派授權代表出席開標會議（授權代表必須攜帶身份證、法人授權委托書或法人身份證明文書等有效證明文件以及最近一個月個人社保繳納證明文件。未攜帶有效證明文件或未提供社保繳納證明文件的，其投標文件將被拒絕），數據電子備份投標文件（U盤）應在投標截止時間前送達，超過投標截止時間前送達的，按未提供處理。
注：1）供應商應權衡利弊考慮是否提供數據電子備份投標文件（U盤），采購人及采購代理機構不做強制性要求，若因下一條款（第3條）原因須啟用數據電子備份投標文件（U盤）時，而供應商未提供的，視為放棄投標資格，作無效標處理；2）供應商應對提供的數據電子備份投標文件（U盤）進行加密處理，若需要啟用數據電子備份投標文件（U盤）時，再由供應商告知采購人及采購代理機構加密信息進行解密；3）若供應商未提供數據電子備份投標文件（U盤），招標公告及招標文件中關于數據電子備份投標文件（U盤）的要求及內容不再適用。
3、CA鎖解密時間為開標當日投標截止時間后，各供應商須提供符合要求的CA加密后的電子投標文件、有效的CA鎖供開標現場解密，投標截止時間止未完成上傳的電子投標文件或未按招標文件要求密封、包裝的數據電子備份投標文件（U盤）將拒絕接收，作無效標處理。整個開標過程中若因供應商問題造成電子投標文件無法正常解密的，均認定為未提交電子投標文件，作無效標處理。若因網絡或者其他非供應商問題造成電子投標文件無法正常解密的，啟用數據電子備份投標文件（U盤），因供應商自身原因造成數據電子備份投標文件（U盤）無法打開的，作無效標處理。若正常解密成功，則數據電子備份投標文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。
4、供應商須在線獲取CA數字證書（完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各供應商自行把握時間，辦理流程詳見http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html），并“浙江政府采購網”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），進入“專區”“電子交易客戶端”，制作投標文件。
5、供應商須將制作、加密后的電子版投標文件于投標截止時間前上傳到政采云系統中，超過投標截止時間上傳的，均按無效標處理。
6、供應商通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網并安裝，（網址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），供應商電子交易操作指南詳見網址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html） 。
7、按照“不見面、少接觸”的原則，本項目原則上采取“不見面”形式進行開評標活動,法定代表人或其授權代表無須到場，在線響應即可（通過指定的電子郵箱、傳真等），但也允許供應商派授權代表出席開標會議。
八、投標地址：
1、本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標響應（電子投標）。
2、供應商應當在投標截止時間前，將生成的文件格式“.jmbs”的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”實行在線投標響應。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收，作無效標處理。
九、開標時間：2020年 10月 19 日下午14：00分整
十、開標地址：湖州市公共資源交易中心2號樓二樓開標室（湖州市仁皇山片區金蓋山路66號2號樓，屆時詳見二樓休息區電子顯示屏），供應商應在投標截止時間前登入“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”在線參與開標，并完成CA鎖在線解密投標文件等相關工作。
十一、公告期限：5個工作日
十二、其他事項：
1、本項目為電子招投標項目，實行網上招投標，應按照本招標文件及政采云平臺的要求編制、加密并要求供應商通過政采云系統在線投標響應，投標截止時間前須完成電子投標文件的上傳，同時供應商須隨身攜帶制作在線投標響應文件時所用的CA鎖，供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190。其中數據電子備份投標文件（U盤）在投標截止時間前于開標現場以密封、包裝的形式提供。
2、質疑投訴根據《中華人民共和國財政部令第94號-政府采購質疑和投訴辦法》規定,供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網專區。
3、潛在供應商已依法獲取（依法獲取指：供應商按本項目招標公告要求在政采云系統上獲取并報名成功）其可質疑的招標文件，可以對該文件提出質疑。未按照規定方式依法獲取招標文件的，不得對招標文件提起質疑投訴。
4、答疑內容是招標文件的組成部分，并將在網上發布補充（答疑、澄清）文件，潛在供應商應自行關注網站公告，采購人不再一一通知，供應商因自身貽誤行為導致投標失效的，責任自負。
5、參與政府采購項目的注冊供應商，需登錄浙江政府采購云平臺（http://www.zcygov.cn）進行網上報名，尚未注冊的供應商應當先在浙江政府采購云平臺上申請注冊，注冊終審通過后再進行網上報名。
6、為有效破解當前中小微企業面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發揮好政府采購扶持小微企業發展的政策功能，本項目中標供應商可憑中標通知書等材料至“綠貸通平臺”網頁（www.lvdt.huzldt.com）或“政采貸”平臺網頁（www.zcygov.cn）申請相關融資產品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺網站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”平臺電話咨詢（“綠貸通”聯系電話：0572-2392590、“政采貸”聯系電話：0572-2151055、18698580797）。
7、本項目是否專門面向中小企業采購：否
8、本項目公告發布網站：
8.1浙江政府采購網：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/
8.2湖州市公共資源交易信息網：http://ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/-“政府采購”-“分散采購”模塊
十三 、告知事項：
1、為貫徹落實新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，按照《財政部辦公廳關于疫情防控采購便利化的通知》（財辦庫〔2020〕23 號）、《浙江省財政廳關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間政府采購管理工作的通知》（浙財采監[2020]1 號）、《浙江省政府采購中心關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間開評標管理暫行辦法》，按照“不見面、少接觸”的原則，疫情防控期采購過程實行郵寄投標文件模式，供應商通過郵寄快遞方式送達響應文件，采購公告發布之日至開啟響應文件的時間延長，給供應商留足響應文件郵寄時間，采購人或代理機構做好響應文件簽收記錄并及時告知供應商；采購組織機構接收響應文件至現場開啟響應文件全過程應接受監控；采購單位派出工作人員進行現場監督的同時，采購組織機構積極創造條件讓供應商遠程參與監督；評審中需要供應商對投標、響應文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組可要求供應商在合理期限內（不少于半小時）通過電子郵件、傳真等書面形式作出。
2、現場防疫方案：做好現場防疫措施，加強采購活動場所防護：一是建立登記問詢制度。采購人會同交易中心按照疫情防控一級響應的有關要求，做好開評標活動現場人員信息登記、體溫檢測、口罩佩戴手部衛生消毒等各項工作，并詢問近14 天內的旅行史特別是湖北及較重疫區的旅行史，了解近一周的個人身體情況和發熱病人接觸史。二是加強個人防護及開評標場所消毒工作。進入開評標現場人員都應當自行戴好口罩，做好手部衛生消毒。嚴格執行開標場所每日（次）消毒制度。開評標場配備消毒器具，每日或每次使用前后， 進行清理消毒工作。盡可能減少現場人數、加大座位間隔、縮短工作時間。參加政府采購活動的評審專家及采購人、采購代理機構工作人員均需現場簽署防疫承諾書，做好個人防護，嚴格執行疫情報告、人員隔離等要求。
3、參加人員，請自覺做好個人防護工作，必須全程佩戴口罩（自備），聽從交易中心工作人員引導，必須提供“一證一碼”，即：身份證、“湖州健康碼”（個人支付寶或浙里辦APP中申領），主動配合做好體溫測量等各項疫情防控措施。供應商若為省外的，供應商代表在持有“湖州健康碼”的同時，須在支付寶 APP 在線申請入浙通行申報。
4、“湖州健康碼”顯示為綠色可進入交易中心，“湖州健康碼”顯示為黃色、紅色或者現場測量體溫高于37.2℃且不符合防控管理要求的人員，一律謝絕進入交易中心參加開標活動。
5、所有進入湖州市公共資源交易中心的相關人員應自覺遵守國家以及省、市、區有關疫情防控的其他規定。
十四、聯系方式：
1、采購代理機構名稱：湖州建通工程管理有限公司
聯系人：小沈
聯系電話：0572-3827122
地址：湖州市南潯區科技創業園東幢816號
2、采購人名稱：湖州市南潯區機關事務管理服務中心
聯系人：徐主任
聯系電話：0572-2663502
地址：浙江省湖州市南潯區南林中路660號
3、供應商質疑函接收人：方先生
聯系電話：18768259920
%1、 同級政府采購監督管理部門名稱：湖州市南潯區財政局
聯系人：孫先生
監督投訴電話：0572-3026731
地址：湖州市南潯區向陽路601號
湖州市南潯區機關事務管理服務中心
湖州建通工程管理有限公司
2020年 9月 30日
第二章 采購需求
一、項目概況
為深化機關后勤改革，探索和開拓機關后勤工作新路子，推動機關后勤社會化進程，降低機關后勤服務成本，同時更好地提高機關工作效率，服務于社會。通過食堂經營服務權市場化運作，引進B級以上（含B級）餐飲標準或三星級（含三星級）以上賓館的餐飲服務企業來承包經營服務，堅持以人為本，營造文明、和諧、溫馨的就餐環境；堅持規范化、制度化、創造一流的服務品牌；堅持服務第一，強化宗旨意識，為湖州市南潯區機關事務管理服務中心高效運行提供優良的服務。
1、招標合作模式：采購人和中標供應商雙方聯合經營湖州市南潯區機關事務管理服務中心食堂。采購人負責提供經營場所、廚房設備以及其他配套設施投入，中標供應商負責食堂日常的經營和管理。
2、食堂運作機制：供應商實行企業化管理，單獨進行成本核算，在確保湖州市南潯區機關事務管理服務中心承擔著的后勤保障前提下實行自負盈虧。
3、食堂日常工作內容：以廚房、餐廳、食品存放加工、食品安全衛生、就餐環境、衛生管理為主要服務內容。供應商按照管理內容，編制檢查表，每日檢查，發現問題及時整改。采購人對供應商各工作各崗位的服務質量隨時進行抽查，發現問題，及時書面通知整改。
4、所有崗位建立崗位責任制，與操作程序、工作質量標準。除中標供應商自行對服務人員的培訓外，如有需要，須接受采購人對服務人員的集中培訓。
5、餐飲服務日常管理細則必須按照采購人要求規定執行。
二、項目簡介
1、項目名稱：湖州市南潯區機關事務管理服務中心食堂承包經營服務采購項目 。
2、食堂總面積約1250平方米，一樓大餐廳面積約850平方米 ,一樓自助餐廳120平方米；二樓自助餐廳面積約70平方米，二樓包廂8個（總面積約380平方米）。
3、機關食堂是南潯區行政中心的配套設施。一樓大餐廳、自助餐廳、二樓自助餐廳主要提供行政中心機關工作人員就餐服務，工作日早、中、晚用餐人員合計約1500人；二樓包廂提供行政中心機關單位公務接待用餐服務。
4、中標后的供應商須立即派遣各工種負責人進場，配合采購人進行食堂運行的前期準備工作，做好與前供應商的交接工作，原食堂工作人員優先安排用工，服從采購人的各項工作調配。供應商提前進場所產生的所有費用計入投標價。
三、采購人提供的相關內容
1、食堂的建筑主體、室內外裝修、設備設施、工具材料等財產屬采購人所有。如供應商為達到自我風格需要，須重新裝修的須經采購人同意，費用自理，承包期結束后，裝修財產歸采購人所有。若政府監督部門因硬件不足提出改造要求或食堂保障條件不足，需對原有建筑及設備設施等進行改造添置的，由采購人負責落實。
2、食堂所需的廚房設備、餐具用品、餐桌椅由采購人提供，并已具備；易耗餐具每年允許總量的3%的損耗，超出部分由供應商自行解決；其余由供應商根據自身情況將需要添置的餐具設備向采購人提出申請，需經采購人同意，費用由采購人承擔。
3、在承包期內供應商對采購人提供的房產、設備設施、用品擁有使用權。在使用過程中若是正常損壞的，產權屬采購人的，由供應商協助采購人維修或重新添置采購；出現被盜或遺失的，供應商須負責賠償。供應商不得因以上維修或添置等原因影響食堂的正常運作。
4、衛生保潔（室內及門前三包）、二樓包廂地毯清洗、食堂油煙管道清洗、室外隔油池清理、下水道通暢等由供應商負責日常維護。
5、供應商應嚴格落實節約能源措施，供應商須根據實際工作在投標文件中體現節約能源方案，燃料由供應商全額負擔，水電由采購人承擔。
用水超過（8L*日均人數*使用天數）部分，用電量超過（0.6度*日均人數*使用天數）部分，則超過部分費用由供應商承擔。
6、采購人提供電話，網絡端口和辦公家具若干，供乙方使用，電話費用由供應商自理。
7、采購人提供供應商一間辦公室或一間值班室。
8、若發生供應商所轄人員在餐廳內有嚴重違紀違規行為，經采購人向供應商提出后，供應商應及時妥善處理調崗或辭退。
9、采購人有義務積極宣傳后勤改革，做好與職員的溝通和聯系工作。
10、采購人有義務對食堂工作予以支持，參與對食堂日常工作的指導與監督，并及時指出食堂工作中的不足，以便供應商及時改進。
11、供餐價格須經采購人審定。
四、經營方式
1、采購人和中標供應商雙方聯合經營湖州市南潯區機關事務管理服務中心食堂。采購人負責提供經營場所、廚房設備以及其他配套設施，中標供應商負責食堂日常的經營和管理。
2、食堂運作機制：供應商實行企業化管理，單獨進行成本核算，在確保湖州市南潯區機關事務管理服務中心食堂承擔著的后勤保障前提下實行自負盈虧。
3、食堂就餐人員使用采購人統一制作的就餐卡通過刷卡向供應商購買飯菜，供應商不得擅自制作飯菜票及收取現金（如有特殊情況必須經采購人同意后方可實施）。就餐卡的掛失、補辦、充值等業務由采購人審核管理。
五、服務質量要求
（一）供應商必須達到的服務要求
l、供應商須本著對企業品牌的延伸，以社會化效益為重的原則進行報價。
2、供應商須在對現場、周邊環境全面了解的情況下編制科學合理、切實可行的實施計劃以及具體的保障措施、工作程序。
3、供應商應制定具體的質量保證措施和相關服務承諾，如因服務質量未達到要求，供應商應因此承擔責任和經濟賠償。
4、供應商須按現代企業制度運行，發揮自身優勢，以熱心、愛心、專心、貼心的服務，提供全方位、一體化的專業服務保障，確保食堂正常運作，各項重大活動順利完成。
5、供應商達不到采購人要求或供應商的各項服務承諾，采購人有權要求其整改，直至扣款或終止合同。供應商所有的工作除應按照供應商的內部流程實施外，還應接受采購人或第三方的監督檢查、考核。
6、供應商應對食堂服務人員進行嚴格管理、降低消耗、節約成本，讓利于消費者。
7、供應商配備的工作人員的年流動率不能超過10%（如某個崗位有人員更換調動，須提前通知采購人認可，并且在2個工作日內補充該崗位工作人員），重要崗位人員必須保持穩定；提供廚師（包括高級廚師）、面點師等專業人員的資格證書。
8、供應商須提供每個員工的身份證、健康合格證等復印件（外來人員還須提供暫住證復印件）。
9、從事餐飲服務的所有人員須穿戴清潔的工作服、帽（售菜人員、備餐人員、冷拼人員還須配備清潔的手套、口罩），每個工種服裝樣式需統一，所需費用計入投標價。
10、供應商須對食堂工作人員進行專業培訓并達到相關服務要求，具備良好的服務態度和業務水平，所需費用計入投標價。
11、供應商應與原承包方做好交接工作，掌握廚房設備的使用與維護方法，演練食堂正式工作的流程。
12、保證食品衛生，防止食品污染和有害因素對人體的危害。必須認真貫徹執行《中華人民共和國食品安全法》及本地相關部門的各項規章制度，對可能發生的各種衛生問題及處置方法負責。食品的衛生質量按《全國救災防疫預案》的規定，不用來源不明的原料，不銷售來源不明的食品。
13、采購人對食堂的衛生、質量、價格、服務態度等方面擁有檢查、監督、處罰的權力，供應商應無條件服從采購人的管理。
14、衛生、工商、稅務、食品藥監等行政部門收取的有關費用由供應商負責。
15、本次采購要求供應商配備的食堂工作人員必須按照現行《勞動合同法》的規定，全部參加國家法定的社會保險及達到國家對用人單位規定的各項福利要求，所須費用計入投標價。
16、合同期內，食堂消防、安全、衛生由供應商負責。如因供應商責任發生火災、食物中毒、環境污染、安全責任等事故，則采購人有權扣罰承包費并中止合同，所有損失由供應商承擔，并依照相關法律追究供應商責任。
17、供應商保證做到蔬菜每天必須進行殘留農藥檢查，成品菜肴實行48小時留樣制度（每樣150克），并做好記錄。
18、供應商須選擇合格的進貨渠道定點采購物品，且須經采購人審核確定。供應商須保證所采購的物品符合國家有關衛生防疫的規定，并承擔相應責任，中標后定期向采購人提供采購報表。
19、供應商須制定大型會議、接待、消防、抗臺等應急預案的用餐方案，切實地培訓到每個崗位員工，隨時待命，接受采購人的調配；供應商須積極配合采購人完成政府接待過程中的禮儀（包括外交、政府級的接待）工作，供應商應預計以上服務所須的費用（除用餐費用），計入投標價。
20、夜間、雙休日、國家法定節假日期間，供應商應配備一定數量的值班人員保證該時間段政府機關工作人員的就餐，所需費用（除用餐費用）計入投標價。
21、供應商應保持餐廳內的餐桌椅、墻柱面、地面等環境設施的消毒清潔，保持室內空氣流通，嚴防各種污染；對各種餐具、飲具、食品容器等按規定進行洗涮消毒，確保清潔衛生，消毒設施和流程要符合國家現行標準的要求；廚房所有工作間應保持清潔衛生，廚房用具餐具應及時清洗、消毒，嚴格做到生熟分開；為每位就餐者提供符合衛生要求的獨立餐具，包括：餐盤、餐碗、筷子、湯勺等。
22、供應商負責采購日常清潔劑、消毒劑、垃圾袋、低值易耗品與口罩、手套等一次性用品和耗材，費用由供應商自理，計入投標價。
23、供應商負責食品（包括調味品等副食品）的采購、加工、銷售，每周對采購食品（包括調味品等副食品）的價格進行公示。
24、供應商提供機關工作人員的早、中、晚餐，要求菜肴豐富、品種多樣、大眾口味：
①一樓大餐廳工作日早點以本地常規早點為主，配以現有廚具可制作的其他可口花色早點。每日必備品種為：稀飯、面條、雞蛋、包子、饅頭、豆漿、粗糧等；其他變換花色每日不少于4個品種，其中稀飯每日配以6種以上小菜。中餐供應菜肴品種不得少于12個（葷蔬各半），1湯，其中每份葷菜菜價不得超過3.5元，半葷半素不得超過2.5元，每份素菜菜價不得超過1.5元，且必須有一種素菜菜價為1元，中餐供應面條、餛飩等面食，中餐刷卡消費的人員每人免費提供一份水果（每份水果在2元左右，費用由供應商自理，計入投標價）。晚餐不得少于8個品種（葷蔬各半），1湯。節假日早中晚供應根據實際情況進行調整。一樓自助餐廳工作日提供中餐供應菜肴品種不得少于12個（葷蔬各半），1湯等，其中每人每次刷卡用餐不超過25元，第二次40元。
二樓自助餐廳工作日早餐有牛奶、稀飯、面食、粗糧等；中餐要確保有10菜（葷蔬各半）、1湯及面食、粗糧、水果；晚餐要確保有8菜（葷蔬各半）、1湯及粗糧、水果。節假日早中晚供應根據實際情況進行調整。
包廂按市場化方式運作，菜品應明碼標價，菜價不得高于同等酒店菜價的85%，實行點菜制，以簽單形式由供應商自行與相關單位定期結帳，菜單價格需經采購人審核同意。
②供應商根據季節需要可開設鹵味、凈菜、饅頭等服務項目；
③供應商必須嚴格按照有關規定，供應量足、美味、安全的菜肴服務干部職工。
25、供應商必須提前申報每周早、中、晚三餐菜單，采購人可根據實際情況及就餐人員對菜肴的評價調整菜單的結構（包括葷素比例，蛋禽菜的數量）及份量、質量，菜單必須經得采購人認可方可執行，并服從采購人的調整。供應商須根據就餐人數分布統計，飯菜安排合理，避免供應不足和浪費，盡量減少剩菜剩飯。剩菜剩飯當餐清凈，不得過期保存，混入下一餐中。
26、供應商不得轉包或分包本食堂服務項目，一經發現，采購人有權中止合同且無須承擔任何責任，并沒收履約保證金。
27、供應商須每日對整個食堂場所（含大小餐廳）進行清掃、保潔，垃圾、雜物用袋裝收集，存放在指定地點，采購人對此項工作擁有監督、管理權。
28、供應商在行政中心范圍內不得圈養禽、畜類動物。
29、本食堂只負責對本行政區域人員提供餐飲服務，不得對外經營。一經發現供應商有對外經營或供應商員工對外兼職，采購人有權中止合同，且無須承擔任何責任。
早餐服務時間為7:30-8:30，午餐服務時間為11:30－12：30，晚餐服務時間為17：00-18：00。（根據機關具體作息時間調整）。
30、針對食堂日常工作出現的問題，供應商發送‘書面整改書’給采購人，供應商必須在規定的時限內無條件整改到位，否則采購人可對供應商進行處罰。
31、采購文件中未明確的采購人對供應商服務質量的獎、罰制度在具體簽訂合同及日常工作過程中確定。
32、經評審中標的供應商，在接到中標通知書到合同結束這段時間內，不得以任何理由和任何形式轉租、轉讓承包服務，但可以委托采購人所在地的分子公司與采購人簽訂服務合同。
33、供應商與其他商家產生的賬務、資金糾紛，均與采購人無關。
34、食堂工作人員嚴禁與就餐人員發生爭執，若有違反者，除當事人向就餐者賠禮道歉外，扣發當月獎金，情節嚴重者，按公司規章制度予以除名處理。
35、供應商應配備專職物品采購人員和車輛，相關費用計入投標價，并且在合同履行期間發生的安全責任事故由供應商自行承擔責任，均與采購人無關。
36、供應商根據國家ISO22000食品安全管理體系和五常法的管理標準，加強科學規范化管理力度，不斷提高食堂的伙食質量、服務質量、和工作效率，在硬件條件達標的情況下，確保食堂在量化分級管理中達到規定要求，并在湖州地區同類食堂各類評比中處于領先地位。
37、嚴格衛生要求，在各級衛生職能部門檢查中要求達到良好以上水平，如果在檢查中發現違規而受到衛生監督部門的處罰，全部責任由供應商承擔。
38、承包方應采取切實有效措施，杜絕食物中毒事故，除權威部門檢測屬外部因素外，保證食堂內部用水用電安全。如在食堂內部發生以上事故，由供應商承擔全部責任。承諾通過規范化管理、標準化流程，確保食堂食物中毒發生率0，火災發生率0。
39、餐廚廢棄物處置管理要求與餐廚廢棄物收集、運輸服務企業簽訂餐廚廢棄物收集、運輸經營協議且需有保證書，安排專人負責餐廚廢棄物的處置、收運、臺賬管理工作，供應商應實時監測單位餐廚廢棄的處置管理，并對處置行為負責，要定期清理油污過濾池、管道，以防管網堵塞。
40、確保年綜合滿意率平均在85%以上（全體就餐人員中按一定比例隨機抽取人員進行測評）。
41、供應商每年應舉行二次廚藝技能比賽，舉辦活動之前把方案遞交采購人審核。活動的獎品、照片、工作信息由中標供應商落實完成。每次舉辦活動的相關照片、信息、參加活動名單等及時報送采購人，所上報的動態信息稿件要求具有時效性。供應商應預計以上服務所須的費用，計入投標價。
（二）供應商須制定提供的方案
1、供應商建立各種財務報表，對每日的收支作詳細記錄和每月財務報表,以備采購人查詢。
2、供應商針對采購人提供的現場建筑圖紙、設備材料表及服務要求，編制服務內容的相關陳述說明（包括人員組成及管理方式；是否從事過類似服務的說明；各項服務工作計劃、流程；各項服務的具體實施方法、技術措施及承諾；針對本項目的特點和難點分析及解決措施；將采取何種措施來確保工作人員的安全等）。
供應商根據本食堂實際情況應配備不少于50人的員工隊伍，其中必須配備具有兩年以上三星級酒店餐飲管理經驗或規模食堂管理經驗的1名食堂經理，1名營養師、1名食品安全管理員、8名及以上廚師（其中2名廚師長、3名大灶廚師，3名小灶廚師）、1名及以上面點師、1名財務（須有上崗證）、1名倉管、1名包廂領班；其他須配備洗切、蒸菜、蒸飯、清衛、保潔、洗消、售賣、服務等人員,年齡超過50周歲以上的食堂工作人員比例不能超過總員工數的四分之一，所有食堂員工必須經過崗前培訓，持有健康證。
▲采購人自主配備一名食堂飯卡充值管理人員，具體事宜由采購人直接安排。所需人員費用包含在本次預算金額中。
注：如在項目實施中，部分人員年齡超出法定年齡，一切安全事故責任由供應商承擔。
%1、 建立餐廳用品消毒保管、員工教育培訓、應對投訴等情況的計劃表格并作好紀錄，所有紀錄至少應保存12個月，以備采購人查詢。
%1、 供應商要逐步實現糧油、蔬菜、肉類的自產基地建設，并在行政中心食堂承包服務期間，爭創A級餐飲標準。
六、考核與獎勵
由采購人組織人員每月針對食堂制度規范、食品安全、借餐質量、服務質量、綜合管理等方面進行考核，中標供應商需無條件配合。當月考核在80分以上的，承包服務費全額撥付；當月考核在70—80分的，扣除1000元；當月考核在70分以下的，扣5000元。
月度考核分數或食堂滿意度測評在80分以下的，供應商必須嚴格按照采購人的要求進行整改，如拒不整改的，采購人有權中止合同，并要求供應商承擔相應的損失。
如果由于供應商原因發生食物中毒事件，則由供應商負責承擔全部責任。采購人有權請相關監管部門介入調查，按照情節的嚴重性決定是否終止本合同，并追究供應商相關責任。在采購人的配合下，如果食堂通過努力，取得各級政府部門頒發的榮譽稱號或收到表樣時，采購人應給予象征性的獎勵。
湖州市南潯區機關事務管理服務中心行政中心機關食堂月度考核表（附件）：
項目 | 考核（檢查）具體內容 | 分值 | 扣分 | 備注 |
組織 制度 建設 （14分） | 1、有食堂管理負責人、廚師長，并建立食堂各崗位職責制度。食堂各崗位職責制度規范、符合業主要求不扣分。食堂各崗位職責制度不規范扣1分；未符合業主要求扣1分。 | 2 | ||
2、建立食品安全領導小組和落實食品安全員，并建立食品安全管理制度。未建立食品安全領導小組扣1分；未落實食品安全員扣1分；未建立食品安全管理制度扣1分。 | 3 | |||
3、建立食品（餐飲）衛生管理制度。食品（餐飲）衛生管理制度規范、條理清晰不扣分，食品（餐飲）衛生管理制度不規范扣1分；條理不清晰扣1分。 | 2 | |||
5、實行周食譜（菜單）制度。周食譜（菜單）完善的得2分，不完善的扣1分；不清晰的扣1分。 | 2 | |||
6、有食品安全監測、價格報審和公示及飲食健康宣傳等。每缺少一項扣1分，扣完為止。 | 2 | |||
食品 安全 （45分） | 食堂工作人員必須持有效的健康證上崗，定期檢查，并掛牌上崗。發現個人衛生不達標的扣2分。無健康證并沒定期檢查的扣1分，沒掛牌的扣1分。 注：個人衛生（不留長指甲、不染指甲、工作服干凈等） | 4 | ||
2、炊事人員必須保持整潔，在加工及出售食品時須穿戴整潔工作服、佩戴工作帽、口罩并將頭發置于帽內，不準佩戴首飾，售菜間必須二次更衣，禁止吸煙和對食品打噴嚏等不衛生行為。未按上述要求規定，每發現一項不符合要求扣1分，扣完為止。 | 5 | |||
3、蔬菜要求鮮嫩，無農藥殘留檢測。蔬菜不新鮮扣1分；農藥殘留檢測不合格的扣1分。 | 2 | |||
4、工作間防蠅、防蟑、防鼠、防塵等設備安全、有效。工作間防蠅、防蟑、防鼠、防塵等設備不落實，每發現一項扣1分，扣完為止。 | 2 | |||
5、原料、半成品、成品的加工、存放及使用容器有明顯的區分標志，并按規定存放，食品存放分類分架，生、熟食品分開，杜絕交叉污染，定期盤庫，提交《盤庫表》，確保無過期、變質食品。達不到上述要求的，每發現一項扣1分。 | 4 推薦招標
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