關于臺州市戒毒康復中心食堂勞務項目的成交結果公告[臺州天興工程管理咨詢有限公司]

臺州市政府采購

競爭性磋商文件

（電子交易）

TZTX-2020-CS062

采購項目：食堂勞務項目

采購人：臺州市戒毒康復中心

臺州天興工程管理咨詢有限公司

2020年09月

目 錄

TOC \o "1-3" \h \u 第一章 競爭性磋商公告 3

第二章 供應商須知 7

第三章 評審辦法及評審標準.................................................19

第四章 項目需求 22

第五章 政府采購合同主要條款指引 32

第六章 響應文件格式附件 40

第一章 競爭性磋商公告

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關規定,根據臺州市政府采購（分散采購）預算執行確認書（臺財采確[2020]2737號）確認，受采購人的委托，現就臺州市戒毒康復中心食堂勞務項目進行競爭性磋商采購，歡迎合格供應商前來磋商。

一、項目編號：TZTX-2020-CS062

二、磋商內容：

本項目采用“電子交易”的方式提交磋商響應文件，請各磋商供應商按照要求進行。

三、合格磋商供應商的資格條件：

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的磋商供應商資格條件。

（二）未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

（三）本項目供應商特定條件：本項目不接受聯合體磋商。

四、磋商文件獲取的方式、時間：

1、獲取方式：網上，地址為http://zfcg.czt.zj.gov.cn/

2、獲取（公告）時間：公告發布時間 至 磋商響應截止時間

3、獲取采購文件流程：

（1）尚未注冊浙江政府采購網正式供應商的應先進行注冊申請，注冊流程詳見“浙江政府采購網—網上辦事指南—供應商注冊申請”。

（2）供應商注冊成功后，登錄“政采云”平臺進入“項目采購”應用模塊，點擊菜單的“申請獲取采購文件”，填寫獲取采購文件的申請信息。點擊“采購文件”即可獲取采購文件，本項目采購文件不收取工本費。僅需瀏覽采購文件的供應商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接采購文件瀏覽。

（3）采購公告上附件里的采購文件僅供閱覽使用，供應商應當在“政采云”平臺注冊登記后再獲取采購文件，沒有通過注冊登記而獲取采購文件的潛在供應商，對采購文件提起質疑投訴的，不予受理。

（4）采購機構將拒絕接受非通過以上方式獲取采購文件的供應商磋商響應文件。

五、關于電子交易的注意事項：

1、本項目實行電子磋商采購，應按照本項目磋商文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交磋商響應文件。供應商在使用系統進行磋商的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190。

2、為確保網上操作合法、有效和安全，供應商應當在磋商響應截止時間前，完成電子交易平臺上的CA數字證書辦理。（辦理流程詳見http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各磋商供應商抓緊時間辦理。

3、磋商供應商通過政采云平臺電子磋商工具制作磋商響應文件，電子磋商工具請供應商自行前往浙江省政府采購網并安裝，（網址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），電子磋商具體流程文檔詳見網址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。

4、磋商供應商應當在磋商響應截止時間前完成電子磋商響應文件的傳輸遞交，磋商響應截止時間前可以補充、修改或者撤回電子磋商響應文件。補充或者修改電子磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。磋商響應截止時間前未完成傳輸的，視為撤回磋商響應文件。

六、供應商報名時應提供以下資料作為附件上傳：

1、供應商報名表；

2、企業法人營業執照副本復印件（需加蓋單位公章）。

七、響應文件遞交截止時間及磋商開始時間、地點：

1、磋商截止時間：2020年09月24日09:30:00

2、磋商時間：2020年09月24日09:30:00

3、解密截止時間：2020年09月24日10:00:00

4、磋商地點：政采云電子交易平臺。

八、相關注意事項：

1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自收到采購文件之日（獲取/發售截止日之后收到采購文件的，以獲取/發售截止日為準）起7個工作日內且應當在采購響應截止時間之前，以書面形式一次性向采購人和采購代理機構提出同一環節的質疑。否則，被質疑人可不予接受。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

2、根據《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》浙財采監【2009】28號文件，請各磋商供應商及時辦理浙江政府采購網“政府采購供應商注冊”手續。

3、參與政府采購活動的注冊供應商，需登錄浙江政府采購網（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）進行網上報名；尚未注冊的供應商應當先在浙江政府采購網上申請注冊，注冊終審通過后再進行網上報名。

4、本項目所有公告發布網站：“浙江政府采購網”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。

九、聯系方式：

（一）采購代理機構

項目聯系人：金女士

聯系電話：0576-88322665 傳真：0576-88898180

代理機構質疑聯系人：洪先生

聯系電話：0576-88322665（受理供應商注冊、成交結果相關質疑及答復）

地址：浙江省臺州市椒江區白云山西路紅星名苑15-4號樓

（二）采購人（受理采購文件相關質疑及答復）

采購人名稱：臺州市戒毒康復中心

采購人地址：臺州市椒江區三甲街道洪三東路520號

聯系人： 何警官 聯系電話：0576-88212049

質疑答復聯系人：何警官 質疑答復聯系電話：0576-88212049

（三）同級政府采購監督管理部門

名稱：臺州市財政局政府采購監管處

聯系人：張老師

監督投訴電話：0576-88206705 傳真：0576-88206705

地址：臺州市緯一路66號

臺州天興工程管理咨詢有限公司

2020年09月

第二章 供應商須知

前附表

一、總 則

（一）適用范圍

本磋商文件適用于本次項目的磋商、評審、確定成交供應商、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1、“采購組織機構”指采購人委托組織磋商的采購代理機構。

2、采購人：是指委托采購代理機構采購本次項目的國家機關、事業單位和團體組織。

3、磋商供應商：是指向采購組織機構提交磋商響應文件的單位或個人。

4、貨物：是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。

5、服務：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業服務、信息網絡開發服務、金融保險服務、運輸服務，以及維修與維護服務等。

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、“▲”系指實質性要求條款。

（三）磋商費用

不論磋商結果如何，供應商均應自行承擔所有與磋商有關的全部費用（磋商文件有相關規定除外）。

（四）特別說明

1、供應商磋商所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。供應商磋商所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（指必須為本法人或控股公司正式員工）。

2、供應商所標產品除磋商文件中明確規定要求“提供官網截圖或相應檢測報告的證明材料”以外，所有技術參數描述均以磋商響應文件為準。磋商供應商對磋商響應內容的真實性承擔法律責任。項目磋商結束后、質疑期限內，如有質疑供應商認為成交供應商所標產品、磋商響應文件技術參數與采購需求存在重大偏離、錯誤、甚至造假的情況，應提供具體有效的證明材料。

3、供應商在磋商活動中提供任何虛假材料,其響應無效，并報監管部門查處；成交后發現的,成交人須依照根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項之規定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、供應商不得相互串通磋商報價，不得妨礙其他供應商的公平競爭，不得損害采購人或其他供應商的合法權益，供應商不得以向采購人、磋商小組成員行賄或者采取其他不正當手段謀取成交。

5、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

6、磋商響應文件格式中的表格式樣可以根據項目差別做適當調整,但應當保持表格樣式基本形態不變。

7、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

8、本項目不允許分包。

二、磋商響應文件

（一）磋商響應文件的形式和效力

1、磋商響應文件為電子磋商響應文件。電子磋商響應文件按政采云平臺供應商項目采購-電子交易操作指南（網址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本磋商文件要求制作、加密并遞交；

2、電子磋商響應文件的啟用，因電子交易網絡故障或者其他問題造成全部電子磋商響應文件無法正常解密的特殊情況，采購組織機構延長截止時間和磋商時間或另選時間，采購組織機構和供應商的權利和義務將受到新的截止時間和磋商時間的約束。

（二）磋商響應文件的組成

供應商應仔細閱讀磋商采購文件的所有內容，按磋商采購文件的要求，詳細編制磋商響應文件。

1、資格證明內容的組成：

▲（1）磋商聲明書。

▲（2）授權委托書（法定代表人親自辦理磋商響應事宜的，則無需提交)。

（3）法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明。

（4）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。

（5）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料及承諾說明(根據項目性質提供，格式自擬)。

（6）提供參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾說明（提供承諾函，格式自擬）。

（7）未被“信用中國”（https://www.creditchina.gov.cn/）、中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn/）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，提供以上網站的證明截圖。

（8）提供采購公告中符合供應商特定條件的有效資質證書復印件（磋商供應商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料。

2、商務與技術內容的組成：

（1）供應商情況介紹（人員與技術力量、企業規模、經營業績等）。

（2）磋商響應方案描述：

A.項目需求的理解與分析(供應商對項目現狀及需求的理解情況，對項目現狀和需求描述的全面性、準確性、針對性，項目功能設計完備、對系統各組成部分等功能進行準確的分析，對項目重點、難點的把握，解決方案及合理化建議)。

B.項目組織實施方案（包括項目工期、確保項目供貨的措施或方案、項目實施進度安排、項目實施人員及項目負責人的資質、類似經驗及社保證明等）。

C.安裝、調試及驗收方案（包括項目驗收標準和驗收方法等）和措施；

（3）磋商響應產品描述及相關資料：

A.磋商項目供貨清單（均不含報價）。

B.產品品牌及型號、技術參數指標、性能特點、圖片資料以及所遵循的技術規范、產品質保期、出廠標準、產品質量相關檢測報告等內容。

C.商務及技術響應表。

D.磋商響應產品中有節能產品的，應列明磋商響應產品中有列入最新一期財政部、發展改革委公布的“節能產品政府采購清單”明細（提供所響應產品在清單中所處的頁碼、截圖，并以明顯標識標注）；磋商響應產品中有環保產品的，應列明磋商響應產品中有列入最新一期財政部、環境保護部公布的“環境標志產品政府采購清單”明細（提供所響應產品在清單中所處的頁碼、截圖，并以明顯標識標注）。

【特別提示：節能和環境標志產品最新一期政府采購清單，可在“中國政府采購網”中查看】

（4）供應商通過的質量管理和質量保證體系、環保體系、自主創新相關證書、軟件著作權證等等與本項目相關的認證證書或文件；

（5）近三年來類似項目的成功案例（供應商類似項目實施情況一覽表、合同復印件及其相應的發票、用戶驗收報告等；

（6）供應商認為需要提供的其他資料（包括可能影響供應商商務與技術內容評分的各類證明材料）。

（7）售后服務描述及承諾：

A.距采購人最近的服務網點詳細介紹（包括地理位置、資質資格、技術力量、工作業績、服務內容及聯系電話等）。

B.針對本項目的售后服務措施及承諾（售后技術服務方案、人員配備、故障響應時間、技術培訓方案等）。

注：若磋商文件中有專門標注的某關聯點，并要求磋商供應商在電子交易系統中作出磋商響應的，如磋商供應商未對關聯點進行響應或者在磋商響應文件其它內容進行描述，造成電子評審不能查詢的責任由磋商供應商自行承擔。

3、報價內容的組成

（1）報價內容由首次報價一覽表、報價明細表，以及供應商認為其他需要說明的內容組成。

（2）此報價為供應商針對本項目報出的唯一的首次報價，包含其它一切所要涉及到的費用，有選擇的報價將被拒絕。

（3）總報價應當包括食宿、交通、服務、人工、培訓、保險、勞保、各種稅費、專利技術、技術支持、成本、評審會務、稅金和相應的利潤以及合同包含的所有風險責任等各項費用及不可預見費等所需的全部費用。

（4）政府采購優惠政策相關資料、產品適用政府采購政策情況表（如有）。

（5）相關報價表需打印或用不退色的墨水填寫，磋商響應報價表不得涂改和增刪，如有錯漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達不清引起的后果由供應商負責。

（6）報價有關表格應按磋商采購文件中相關附表格式填寫。

（三）磋商響應文件的制作、封裝及遞交要求

1、磋商響應文件的制作要求

（1）供應商應按照磋商響應文件組成內容及項目磋商需求制作磋商響應文件，不按磋商采購文件要求制作磋商響應文件的將視情處理（拒收、扣分等），由此產生的責任由磋商供應商自行承擔。

（2）供應商應對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，磋商響應文件內容中有要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋磋商供應商的公章以及法定代表人或全權代表的蓋章或簽字，其中所有證書類文件提供的復印件必須全部加蓋單位公章且必須在有效期內的。

（3）磋商響應文件以及磋商供應商與采購組織機構就有關磋商事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的磋商響應文件視同未提供。

（4）磋商計量單位，磋商采購文件已有明確規定的，使用磋商采購文件規定的計量單位；磋商采購文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

（5）若磋商供應商不按采購文件的要求提供資格審查材料，其風險由磋商供應商自行承擔。

（6）與本次磋商無關的內容請不要制作在內，確保磋商響應文件有針對性、簡潔明了。

2、磋商響應文件的補充、修改和撤回。

磋商截止時間前可以補充、修改或者撤回電子磋商響應文件。補充或者修改電子磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳。磋商截止時間前未完成重新上傳的，視為放棄磋商。磋商截止時間后，磋商供應商不得撤回、修改電子磋商響應文件。

3、電子磋商響應相關說明

（1）磋商供應商進行電子交易應安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密磋商響應文件。供應商未按規定加密的磋商響應文件，電子交易平臺將拒收。

（2）磋商供應商應當在磋商響應截止時間前完成磋商響應文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回磋商響應文件。補充或者修改磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。磋商響應截止時間前未完成傳輸的，視為撤回磋商響應文件。磋商響應截止時間后遞交的磋商響應文件，電子交易平臺將拒收。

（四）磋商響應文件的有效期

1、自磋商響應截止日起90天磋商響應文件應保持有效。有效期不足的磋商響應文件將被拒絕。

2、在特殊情況下，采購人可與磋商供應商協商延長磋商響應文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

3、磋商供應商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的磋商供應商不能修改磋商響應文件。

4.成交供應商的磋商響應文件自磋商之日起至合同履行完畢均應保持有效。

三、磋商

（一）磋商事項

采購組織機構按照磋商文件規定的時間通過電子交易平臺組織磋商、開啟磋商響應文件，所有磋商供應商均應當準時在線參加。

磋商時，電子交易平臺自動提取所有磋商響應文件，提示采購組織機構和供應商按磋商文件規定的方式和時間在線解密。給予供應商在線解密的時間為磋商截止響應后30分鐘。

采購組織機構在“競爭性磋商公告”規定的時間和地點公開磋商，本項目采用政采云平臺線上磋商，未準時參加的磋商供應商視同放棄磋商監督權利、認可磋商結果，事后不得對采購相關人員、項目磋商過程和評審結果提出異議。

（二）磋商程序

1、本次磋商采用先評審商務資格和技術服務方案，后公開并評審報價的方式進行。

2、項目到達磋商時間，在采購代理機構開啟解密磋商響應文件的指令后，各供應商須在30分鐘內自行在政采云平臺上完成在線解密加密磋商響應文件，若有供應商發生解密異常時，可以申請由采購代理機構使用電子備份磋商響應文件上傳處理，采購代理機構通過【異常處理】端口上傳、解密。供應商的解密磋商響應文件和電子備份磋商響應文件解密均失敗或逾期解密的，響應文件將作無效標處理。

若由于系統平臺自身原因、電子評標網絡故障或者其他問題造成全部電子磋商響應文件無法正常在線解密的特殊情況，采購組織機構延長截止時間和磋商時間或另選時間，采購組織機構和供應商的權利和義務將受到新的截止時間和磋商時間的約束。

3、磋商小組必須按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。

4、磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。

5、在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。

6、磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組將要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。

7、經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

8、磋商小組根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序確定預成交供應商，編寫評審報告。

9、采購組織機構對磋商小組專家成員進行評價。

10、公布磋商結果（含技術得分、最后報價、報價得分、總得分及成交候選人排序名單），磋商采購會議結束。

（三）澄清問題的形式

評審過程中若需要供應商對磋商響應文件作出澄清、說明或者補正的，磋商小組可要求供應商在合理期限內通過線上詢標澄清方式作出，并不得超出磋商響應文件的范圍或者改變磋商響應文件的實質性內容。磋商小組給予供應商提交澄清、說明或補正的時間為30分鐘或明確在線詢標澄清的截止時間，供應商已經明確表示澄清、說明或補正完畢的除外。請磋商供應商在磋商期間保持電話暢通，如未及時接聽電話或超出澄清、說明或補正時間的，視為放棄澄清、說明或補正的權利。

（四）錯誤修正

磋商響應文件報價出現前后不一致的，除磋商采購文件另有規定外，按照下列規定修正：

1、磋商響應文件中首次報價一覽表內容與磋商響應文件中相應內容不一致的，以首次報價一覽表為準；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3、單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以首次報價一覽表的總價為準，并修改單價；

4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。修正后的報價經磋商供應商確認后產生約束力，磋商供應商不確認的，將終止磋商。

（五）磋商供應商存在下列情況之一的，響應無效，終止磋商

1、電子磋商響應文件和電子備份磋商響應文件解密均失敗的。

2、電子磋商響應文件未按規定要求提供電子簽章的。

3、磋商響應文件中的報價貨物跟商務與技術內容中的供應貨物出現重大偏差的。

4、不具備磋商采購文件中規定的資格要求的。

5、磋商響應文件含有采購人不能接受的附加條件的。

6、供應商代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的。

7、磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評審現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當與其終止磋商。

8、報價超過磋商采購文件中規定的預算金額/最高限價。

9、主要性能參數指標負偏離項（含）5以上的。

10、磋商參數未如實填寫，完全復制粘貼磋商采購參數的。

11、磋商響應文件提供虛假材料的。

12、不同供應商的磋商響應文件由同一單位或者個人編制；

13、不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；

14、不同供應商的磋商響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

15、不同供應商的磋商響應文件異常一致或者報價呈規律性差異；

16、不同供應商的磋商響應文件相互混裝；

17、不符合法律、法規和磋商采購文件中規定的其他實質性要求的（磋商采購文件中打“▲”內容及被拒絕的條款）。

（六）有下列情況之一的，本次磋商終止。

1、出現影響采購公正的違法、違規行為的；

2、磋商小組發現磋商文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行，或者磋商文件內容違反國家有關強制性規定的；

3、因重大變故，采購任務取消的；

4、法律、法規和磋商文件規定的其他導致評審結果無效的。

（七）磋商原則和方法

1、磋商原則。磋商小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何與評審有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評審的正常進行；磋商小組及有關工作人員不得私下與磋商供應商接觸。

2、磋商辦法。具體磋商內容及評分標準等詳見《第三章：評審方法及評分標準》。

（八）評審過程的監控

本項目評審過程實行全程錄音、錄像監控，政府采購監管部門視情進行現場監督，供應商在評審過程中所進行的試圖影響評審結果的不公正活動，可能導致其被拒絕磋商。

（九）電子交易異常情形處理

采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

1、電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

2、電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

3、電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

4、病毒發作導致不能進行正常操作的；

5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

四、磋商結果確定

1、確定成交供應商。磋商小組根據采購人的《授權意見確認書》，推薦成交候選供應商或直接確定成交供應商。其中推薦成交候選供應商的，采購組織機構在評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人，采購人自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應商。

2、發布成交結果公告。采購組織機構應當在成交供應商確定后2個工作日內，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體及相關網站上公告成交結果。

3、發出成交通知書。采購組織機構在發布成交結果同時，向成交供應商發出成交通知書。

五、合同簽訂及公告

（一）簽訂合同

1、采購人應當自成交通知書發出之日起10個工作日內，按照磋商采購文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量和服務要求等事項簽訂政府采購合同。

2、采購人不得向成交供應商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量和服務要求等實質性內容的協議。

3、成交供應商無故拖延、拒絕與采購人簽訂合同的,將取消成交資格。采購人可以按照評審報告推薦的成交候選供應商名單排序，確定下一候選供應商為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。同時，拒絕與采購人簽訂合同的供應商，由同級財政部門依法作出處理。

4、詢問或者質疑事項可能影響成交結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同（成交結果的質疑期為成交結果公告期限屆滿之日起七個工作日）。

5、采購人或成交供應商應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內將采購合同提交采購組織機構鑒證、存檔。

（二）合同公告及備案

1、采購組織機構應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體及相關網站上公告。

2、采購組織機構應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，將政府采購合同副本報同級人民政府財政部門備案。

六、采購代理服務費

1、本次采購項目采購代理服務費為人民幣壹萬貳仟陸佰元整，由成交供應商在領取成交通知書之前支付給采購代理機構。

2、服務費可以用現金、支票或匯票支付。

3、服務費繳納賬戶信息：

開戶行：臺州銀行椒江支行 賬號：540017383000015

開戶名：臺州天興工程管理咨詢有限公司

第三章 評審辦法及評審標準

一、采購組織機構將組織磋商小組，對供應商提供的磋商響應文件進行綜合評審。

二、本次磋商項目的評審方法為綜合評分法，總計100分。評審標準按以下4項內容及分值進行評審。

（一）商務與技術文件中的客觀分由磋商小組討論后統一打分；其余在規定的分值內單獨評定打分。

（二）各磋商供應商商務與技術文件得分按照磋商小組成員的獨立評分結果匯總后的算術平均分計算，計算公式為：

商務與技術文件得分=磋商小組所有成員評分合計數/磋商小組組成人員數。

（三）綜合評分法中的價格分統一采用低價優先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格作為磋商基準價，其報價得滿分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：

磋商報價得分=(磋商基準價／最后磋商報價)×30%×100。

（四）政府采購政策及優惠：（1）關于小型、微型企業（簡稱小微企業）磋商：小微企業是指符合《中小企業劃型標準規定》的供應商，通過磋商提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小微企業制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大、中型企業注冊商標的貨物。小微企業磋商應提供《小微企業聲明函》等相關證明材料（磋商小組據此進行核查）、《產品適用政府采購政策情況表》（見附件），如供應商提供其他小微企業制造的貨物，應同時提供制造商的《小微企業聲明函（制造商）》等相關證明材料（磋商小組據此進行核查）；（2）監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件和《產品適用政府采購政策情況表》（見附件），視同小型、微型企業，享受小微企業政府采購優惠政策；（3）殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件）和《產品適用政府采購政策情況表》（見附件），視同小型、微型企業，享受小微企業政府采購優惠政策。

具體優惠：對于小型微型企業產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格計算評審基準價和最后報價。同一供應商（包括聯合體），小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位價格扣除優惠只享受一次，不得重復享受。

注：得分以系統計算為準，保留2位小數。

三、在最大限度地滿足磋商文件實質性要求前提下，磋商小組按照磋商文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評審總得分最高的供應商為成交候選供應商。

四、如綜合得分相同，最后報價低者為先；如綜合得分且最后報價相同的，貨物類采購項目以技術性能得分較高者為先，服務類采購項目以實力信譽及業績得分較高者為先。

五、本次評分具體分值細化條款如下表：

第四章 項目需求

一、磋商項目一覽表

本次磋商共1個標段，具體內容如下表：

二、技術需求（服務內容及標準等要求）

（一）餐飲服務要求

本項目采用托管方式，即供應商提供專業的服務團隊，建立明確的崗位責任制：在人員配置上要求按早、中、晚就餐的要求進行配置，總人數11人，負責主副食的加工供應，但是不負責原材料的采購。采購方免費提供廚房、餐廳、倉庫、全套廚房設備、餐具等，并承擔食堂所有的水、電、煤氣及其他必要的基礎設施和對設施的正常維護。食堂油、米、調料及低值易耗品由采購方提供。

供應商根據需求組織相應的管理和服務工作并主動接受監督，保證每天約480人（具體人數以實際就餐人數為準）一日三餐的供應保障，滿足食堂臨時公務接待和重大活動的餐飲保障就餐要求。

1、食堂用餐伙食標準及供應要求

（1）大食堂用餐人數約400人，采用分餐制，用餐標準：

①早餐：主要為肉包、煎包、饅頭、面點、稀飯、豆漿、油條、蔬菜等，具體由采購方決定 。

②中餐、晚餐：主要為三葷三素，具體由采購方決定。

（2）小食堂用餐人數約80人，用餐標準：

①早餐：提供營養可口的食品,保證10個品種以上, 肉包、煎包、饅頭、面點、稀飯、豆漿、油條、蔬菜等，小菜品種不少于3個；具體由采購方決定 。

②中餐、晚餐：提供不少于三葷四素、湯及米飯、面點，要求點心為手工制作，不接受半加工食品；應根據季節不同提供適時菜品，適當提供風味美食，提供臺州特色新菜（每月）；具體由采購方決定。

（3）供應要求

①供應商根據就餐人數和食材成本及有關損耗，按照“零利潤”原則確定每個菜品的價格進行出售，確保收支平衡。

②按照收支平衡的原則進行運作。供應商須使用計算機收費刷卡系統，設備由采購方提供，就餐員工預交的費用由采購方統一收取。加強服務人員技能和禮貌用語訓練，熟練掌握刷卡機的使用方法，維持分發秩序，做到文明待人。不得多扣磁卡存款，不得負數消費和提現業務，不得賒欠賬款，未經采購方同意不得發放各種形式的就餐券，不得采用現金方式交易。若發現現金交易的，采購方有權無條件終止合同。

③供應商須根據采購方規定時間按時提供優質服務，不得提前或延遲開飯時間（特殊情況如開會、接待、會餐及有特殊工作任務等要服從采購方指定的時間），不得提前關閉打餐窗口，需保證有充裕的就餐時間。堅持服務第一的宗旨，做到熱情服務、文明待人。

2、供餐時間及地點：周一至周日，臺州市強制隔離戒毒所內。

3、供應商應提出原材料、調料、易耗品申購清單，采購方采購人員負責采購并送到食堂，供應商做好驗收、加工、留樣、分發等工作，流程清晰、單據保管齊全，并接受采購方相關人員監督檢查。

（1）供應商應按照采購方就餐人員數量變化科學制定原材料采購計劃，嚴格控制制作、售賣等環節，減少剩余浪費，幫助采購方控制好用餐成本。

（2）供應商應對所有采購方采購的實物進行復核入庫，復核人員必須對照采購清單分別對品種、數量、質量進行檢查，發現問題及時向采購方反映。

（3）供應商按菜譜要求加工主副食品，操作人員要嚴格按衛生要求操作，確保食物的衛生、營養、可口、安全，留樣并由專人檢查食物的質量。

4、采購方提供廚房、餐廳等用餐場所及用具，供應商在服務期內應妥善使用保管，加強食堂設備日常使用和維護，責任落實到人，確保設備的正常運行；如有遺失、人為損壞，供應商負責賠償（屬自然損耗、采購方干部職工損壞、來賓損壞等情況，供應商應在二日內對上述損壞物品如實上報采購方處）。本著厲行節約的原則，對小件物品和易耗物品也要專人管理、嚴格領用，搞好登記、按月核算。

5、供應商搞好食堂餐廳廚房的衛生防疫管理，對餐具每天定期消毒，工作人員按規定著裝，保持個人衛生，嚴防食物中毒事故。

（二）食堂工作人員配置及要求

1、服務總人數11人，按要求合理配置崗位為廚師長（主持日常事務）1名、專業廚師2名、面點師2名、切配1名，廚工5名等服務隊伍。供應商在磋商響應時需要明確廚師長、專業廚師、面點師的人員名字、職稱。

2、所有工作人員必須通過衛生部門指定醫院的體檢，并領取飲食行業健康證方可上崗。并每半年組織所屬員工進行健康檢查及衛生教育，確保所屬人員持有有效健康證、服務證，統一著裝上崗。體檢費用由供應商負責。

3、廚師和面點師必須具有勞動部門頒發的等級技能資格證書。

4、外來務工人員必須具有公安部門核發的臨時居住證。

5、所有人員的駐場工作地點必須服從采購方的分配并滿足項目的整體服務要求。

6、工作人員男性55歲之內、女性50歲之內,政治合格、身體健康、五官端正、儀表整潔，能夠勝任本職崗位，符合采購方特殊要求且無違法違紀行為。

7、廚師長、廚師、面點師、廚工原則上不得更換，如有特殊情況確需更換的，須經采購人確認同意，更換后的人員職業資格或技術等級不得低于原人員職業資格或技術等級或年齡要求或工作經歷。

8、為保持服務隊伍的穩定性，以上服務人員須在供應商單位繳納社保“五險”。

（三）服務管理要求

1、供應商必須按照勞動合同法的規定合法規范用工，并全面承擔工作人員涉及勞動關系的所有事宜。

2、供應商應了解工作人員的思想動態、工作表現、遵紀情況以及采購方提出的其他合理要求，提供最佳服務。

3、根據采購方食堂的服務要求設定工作崗位，分配工作任務，并對工作人員的工作情況實行監督、檢查、考核管理。

4、餐飲服務工作人員應遵守和執行采購方的規章制度。

5、餐飲服務工作人員應相對穩定，供應商須向采購方提供工作人員的勞動合同復印件，如需調動需提前取得采購方同意。

6、建立健全各項規章制度、崗位責任制、操作規程和各項臺賬，按期上報食堂運營的相關數據。

7、供應商須自行配備員工的勞保用品，統一工作制服。

（四）衛生管理要求

1、嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》驗收、清洗、加工要求制作食品，廚房用品用具嚴格實行一洗二過三消毒的規程。

2、對廚房、食堂等所有區域的衛生應按《五常法》管理模式，實行分級負責，定置、定量、定位、定進出、定標識、責任到人。

3、自覺接受衛生管理部門和采購方管理人員對食堂衛生工作的檢查、監督。

4、垃圾污物應按指定地點放置，不得隨意棄放。

5、做好食堂區域內除蟲害工作（蟑螂、老鼠、蒼蠅、螞蟻等）。

6、做好煙道除垢、地溝油污清理工作等。

（五）安全管理要求

1、嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》，保證食品安全，嚴禁使用任何變質或受污染的原料制作食品，落實食品留樣制度，防止食物中毒事件發生。簽約時還需與采購方簽訂飲食安全衛生責任書。

2、嚴格控制使用食品添加劑，注重食品衛生，保障就餐人員身體健康。供應商在制作過程中因使用變質、腐爛等食材引起食物中毒或因其他原因造成不良后果，損害職工身體健康的現象，供應商必須承擔由此造成的一切責任和經濟損失，供應商有權單方面終止合同，沒收合同履約保證金。

3、下班后和設備使用完后落實關氣、關電、關水、關門檢查制度，預防火災、偷盜事件發生。

4、供應商在承包期間不得變更房產結構，不得變換基本設施，若因服務需要，對服務場所進行裝修，需書面報告采購方同意后方可實施。

（六）節能管理要求

1、餐廳在準備早餐、中餐、晚餐期間不得開啟空調和大燈，開餐前15-30分鐘開啟空調，開餐前5分鐘開燈，如光線良好則一律不開燈，就餐打掃衛生完畢后5分鐘內關閉所有空調電燈，節約能源。

2、廚房在光線良好情況下不開燈，更衣間隨手關燈，原料和餐具清洗完后應立即關閉水源。

（七）食堂考核及滿意度測評

1、成立考核委員會：成立以所長為組長，其他所領導為副組長，膳委會成員為組員，考核辦設在綜合科，具體指導、落實考核工作。

2、考核范圍

（1）食堂日常工作考核內容：包括響應程度、菜肴質量、服務質量、食品安全、環境衛生、食堂管理等（見附表一）。

（2）滿意度測評內容：包括飯菜質量、服務態度、衛生狀況、飯菜分量等（見附表二）。綜合測評等級分為滿意、基本滿意、不滿意三級。

3、考核辦法

（1）定期考核：食堂日常工作考核采取月度考核方式，每月組織一次，考核委員會到食堂實際檢查，并對照《食堂管理考核細則》量化打分；填寫《食堂滿意度測評表》。

（2）不定期考核：根據就餐人員意見，由食堂考核委員會牽頭，隨時對食堂工作進行檢查。

4、考核結果的運用

（1）在日常檢查考核中，檢查結果在80分以下的，對食堂工作人員進行批評教育，并限期整改。成交方應對存在的問題及時落實整改，采購方有權要求成交方更換相關人員。

（2）在滿意度測評中，當員工滿意度測評低于80分，對食堂工作人員進行警告，并限期整改，成交方應對存在的問題及時落實整改；當員工滿意度調查低于70、60分，對成交方處以2000、3000元金額的罰款，并責令食堂工作人員對員工所提意見限期整改，成交方應對存在的問題及時落實整改，采購方有權要求成交方更換相關人員。

（3）連續兩個月或者半年內累計三次日常檢查考核分數低于60分的，或者累計兩次滿意度測評分數低于60分的，采購方有權單方面終止合同，全額沒收履約保證金，并禁止成交方參加采購方今后組織的類似項目招標。

（八）其他有關事項

1、采購方負責提供廚房和餐廳的所需設備、設施、工具、器皿，負責水、電、煤氣及其他必要的基礎設施和對設施的正常維護；采購方有義務保障供應商正常經營的用水、用電及通訊管線的通暢，凡遇故障，應及時告知并協助解決。負責食堂的食材、油、米、調味品及低值易耗品采購和財務管理工作；供應商負責本級食堂的食材、調味品的入庫驗收及倉庫管理。

2、供應商負責管理、服務團隊的組建，負責員工配置、工資、福利待遇、服裝及人事、勞資、社保等所有關系。

3、供應商必須按《勞動合同法》和政府有關部門規定為職工交納所有相關的社會保險及其他相關費用，并作出明確承諾。提供餐飲服務時，工作人員因自身原因在工作期間發生的一切安全事故均由供應商自行負責（含因用工不當導致人員傷亡由供應商負全責），供應商承擔全部責任和必要的經濟補償。在正常使用情況下，因場地或設備原因、盜竊等引發的安全事故，采購方有義務配合供應商向相關責任方追責。

4、供應商必須按《食品安全法》等法律法規要求，保證食品安全，落實食品留樣制度，除因食品原材料導致的食品安全事故由采購方和餐飲共同負責外，其余環節導致的食品安全事故均由供應商負責。

5、供應商應根據生產崗位的需要，按照國家有關勞動安全、衛生的規定為工作人員配置和完善必要的安全防護措施。

6、供應商應根據國家有關法律、法規，建立安全生產制度。嚴格遵守勞動安全制度，嚴禁違章作業，防止勞動過程中的事故，減少職業危害。

7、供應商應當建立、健全職業病防治責任制，制定并落實職業病防范措施。

8、采購方有權對供應商工作人員上班工作期間進行監督、檢查、考核管理等。對餐飲服務工作人員工作不滿意或餐飲服務工作人員有違法亂紀行為的，采購方有權要求供應商在10個工作日內調換人員, 供應商必須按采購方要求執行。

9、供應商須嚴格履行合同要求，不得轉包給其他運營者，否則，采購方將單方面終止合同，由此產生的后果和損失均由供應商負責。

10、因本項目服務要求，供應商的項目實施人員不能隨意出入，所以采購方為供應商實施人員（11人）提供一日三餐及住宿（日用品供應商自理），標準為45元/人/天，本項費用含稅費合計約18萬元，磋商供應商在報價時應包含。

三、商務需求

（一）服務期限：一年。

（二）續簽：季度滿意度測評，季度滿意、基本滿意度平均達到85%以上可續簽下一年度合同，每期一年（具體時間以雙方簽訂合同之日起計算），最長不超過3年。采購方不保證后續合同續簽。服務項目每滿一期后，必須經過采購方驗收確認服務項目合格，且經財政同意后，由采購方決定是否需要續訂下一期服務項目。如果續簽合同的，則服務標準不得降低，服務價格按本次成交價執行。如果采購方驗收服務項目不合格的，則采購方不再續訂下一期服務項目合同。

（三）承包方須在簽訂合同后5天內，將食堂管理人員按要求到服務范圍，并且正常運作。

（四）采購人建立內部評價機制，定期對供應商服務態度，菜肴口味等綜合情況進行民主測評，并及時告知供應商，如有問題，供應商需及時落實采購人提出的整改要求。若測評結果顯示不符合要求，將引入退出機制。

（五）本磋商文件中的技術要求不得被認為是詳盡無遺的，無論規定與否，供應商都應提供所有采購人沒有規定但供應商認為完成本項目操作和使用，必要或必須的服務內容，并在報價明細表中一一列明。供應商應對磋商工作范圍內容進行報價，不允許只對部分內容進行報價。成交價格即為合同價格(包含：基本工資、加班費、社保費、節假日補助費、節假日費、高溫費、年終考核獎、年休假、補償金、管理培訓費、服裝費、勞保用品、體檢費、其他費用等)。

（六）供應商的報價應為承包完成本次磋商需完成全部工作所發生的所有費用和其他輔材，供應商須自行準確數量、報價，并承擔一切風險責任。供應商應結合項目特點，市場行情及供應商自身的技術，管理水平，競爭能力，確定最終報價。

（七）簽訂合同時間：成交方經公示有效后10個工作日內，持成交通知書與采購人簽訂合同。

（八）履約保證金

履約保證金：在合同簽訂前供應商應提供合同總金額5%的履約保證金，由供應商賬戶繳納到采購方賬戶。如由于供應商管理不善出現吵架或不服從管理的，根據情節每次扣款 100～500 元；供應商及服務人員必須按響應時承諾到位，如出現不到位的情況，每人次扣款 500 元。上述扣款均不需供應商簽字，直接在合同履約保證金中扣除。剩余履約保證金將在合同期滿后無服務問題10日內無息退還。

（九）付款方式：承包勞務費年服務費按月結算，次月的15～20日結算上個月的服務費（具體日期由采購人確定），結算時中標方需要提供合法票據。

四、相關說明：現場勘察：領取采購文件后，供應商自行前往現場勘探。

附表一

食堂管理考核細則

項目	檢查具體內容		評分標準	分值	得分
響應程度20分	廣告 推薦招標 全國 1 城西區通海路街道服務中心 2 中央創新區中學（暫名）工 3 科環集團行政辦公室202 4 2020年09月10日瑞 5 海淀四季青供電所全電廚房 6 恒創集團禾興食堂廚房設備 7 菁芙蓉紅光幼兒園廚房設備 8 2020 9 聯仁集團總部張江人工智能 10 設備部食堂廚房設備公開采 瀏覽歷史 賬號注冊|管理| 賣家幫助(供應商)| 買家幫助(采購商)| 安全交易| 廣告服務| 自助服務| 聯系客服| 商人社區&資訊 版權所有：廚聯科技 (c)2008-2022 CFSBCN All Rights Reserved 客戶服務郵箱：350319542@cfsbcn.com 郵編：610000 蜀ICP備14006818號-4 聯系電話：13880215230 成都地址：成都高新區府城大道西段399天府新谷10號樓17F