江蘇省消防救援總隊訓練與戰勤保障支隊關于食堂社會化托管服務的中標公告

江蘇省消防救援總隊訓練與戰勤保障支隊

食堂社會化托管服務

招標文件

招標編號：0675-206JOC005196

招 標 人：江蘇省消防救援總隊訓練與戰勤保障支隊

招標代理：江蘇海外集團國際工程咨詢有限公司

日期：2020年10月

第一章 招標公告

江蘇海外集團國際工程咨詢有限公司受江蘇省消防救援總隊訓練與戰勤保障支隊的委托，就其食堂社會化托管服務進行公開招標。

一、項目名稱及編號：

二、項目簡要說明： 食堂社會化托管服務，具體要求詳見招標文件。

三、資格審查方法：本項目采用資格后審

四、投標人資格要求：

1.??具有獨立承擔民事責任的能力(請提供營業執照等證明文件)；

2.??具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度(提供上一年度的財務狀況報告，成立不滿一年不需提供)；

3.??具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的書面聲明；

4.??有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(請提供證明材料)；

5.??參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄(提供沒有重大違法記錄的書面承諾)；

6.??中華人民共和國實行安裝安全認可證，制造、經營許可，強制性認證、準入證制度的產品、行業，必須提供中華人民共和國有關部門頒發的資質證明文件；

7.??供應商未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（查詢渠道“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)

8.??本項目不接受聯合體投標。

9.??法律、行政法規規定的其他條件

五、招標文件發售信息：

1.招標文件售價(人民幣)：600元/套。投標人如需郵寄紙質招標文件，需另付郵寄費50元。不購買招標文件的不允許參加本項目的投標。

2.獲取時間：2020年10月10日09:00至2020年10月16日17:00（北京時間，節假日除外）。

3.獲取方式：線上購買

投標人登錄“中招聯合招標采購平臺” （網址：http://www.365trade.com.cn ，以下簡稱平臺）購買并招標文件。

除標書費外，投標人還需支付交易平臺服務費，收費標準為200元/標段。

投標人請務必至少在招標文件發售截止時間半個工作日前登錄平臺完成招標文件購買操作，否則將無法保證獲取招標文件。

投標人平臺前，須前往中招聯合招標采購平臺免費注冊（平臺僅對投標人注冊信息與其提供的附件信息進行一致性檢查）；注冊為一次性工作，以后若有需要只需變更及完善相關信息；注冊成功后，投標人可以及時參與平臺上發布的所有招標項目。

投標人需要發票的，須通過平臺填寫“開票申請”；招標文件費用及郵購費發票由招標代理機構出具電子發票（由于流程原因，請在購買招標文件15日后再開具電子發票）；交易平臺服務費由平臺公司出具電子發票，如有需要請聯系平臺公司領取。

投標人如有相關問題，請咨詢平臺公司，咨詢電話為010-86397110；平臺將確保投標人的報名信息在開標前對平臺公司有關工作人員保密；如投標人主動與平臺公司工作人員聯系，則視為投標人主動放棄信息保密的權利，平臺公司將不承擔任何責任。

標書費、交易平臺服務費一經收取不予退還。

六、投標文件接收信息：

1. 投標文件開始接收時間：2020年10月30日上午09:00（北京時間）

2. 投標文件接收截止時間：2020年10月30日上午09:30（北京時間），其后所收到的投標文件恕不接受。

3. 投標文件接收地點：南京市中山路55號新華大廈29樓開標廳

七、開標有關信息：

開標時間：2020年10月30日上午09:30（北京時間），其后所收到的投標文件恕不接受。

開標地點：南京市中山路55號新華大廈29樓開標廳

八、本次招標聯系事項：

招標代理機構：江蘇海外集團國際工程咨詢有限公司

地址：南京市中山路55號新華大廈27樓業務三部

聯系人：王捷偉 聯系方式 ：025-84795953 郵箱：wjw@jocite.com

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

1 總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據《 中華人民共和國政府采購法》 等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目己具備招標條件，現對本標段進行招標。

1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 本招標項目招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2 招標范圍和質量要求

1.2.1 本次招標范圍：詳見第四章“招標范圍及技術服務要求”。

1.3 投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）

1.3.1 投標人應具備承擔本標段供貨及服務的資質條件、能力和信譽。

1.3.2 本次招標不接受聯合體投標

1.3.3 投標人不得存在下列情形之一：

(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）;

(2）與本招標項目的采購人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

(3）與本招標項目的采購人或招標代理機構相互控股或參股的；

(4）與本招標項目的采購人或招標代理機構相互任職或工作的；

(5）被責令停業的；

(6）被暫停或取消投標資格的；

(7）財產被接管或凍結的；

(8）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約的。

1.4 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.5 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和招標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.6 語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.7 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.8勘察現場（組織）

勘查詳見第二章投標人須知

1.9 投標預備會（不召開）

1.10 分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。

2.招標文件

2.1招標文件組成

本招標文件共六章，內容如下：

第一章 招標公告

第二章 投標人須知

第三章 評標辦法

第四章 招標范圍及技術服務要求

第五章 招標文件格式

第六章 合同的樣本格式

投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規格等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清可能影響投標文件編制的，且發出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認己收到該澄清。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 在投標截止時間前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件可能影響投標文件編制的，且發出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認己收到該修改。

3．招標文件

3.1 招標文件組成

3.1.1 投標人編寫的招標文件應包括下列部分：內容及格式詳見 “招標文件格式”。

3.2 投標報價

3.2.1 投標人在填寫投標一覽表及分項價格、明細價格時，幣制要統一；數字、文字清晰，無涂改。

3.2.2 除3.6規定的情況外，招標人對每一項投標貨物及服務僅接受一個價格。

3.2.3投標人在投標截止時間前修改投標書中的投標總報價及分項報價，其修改須符合本章第4.3 款的有關要求。

3.2.4 投標報價應是招標文件所確定的招標范圍內的全部內容的價格體現。其應包括但不限于貨物、服務、勞務、管理、材料、缺陷修補、利潤、稅金、招標代理服務費、綜合服務費、公證費和合同包含的所有風險、責任及政策性文件規定等各項應有費用。

3.2.5根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，對滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《中小企業聲明函》，并滿足以下要求的投標人，其投標報價扣除6%后參與評審。

1）需將中小企業制造的貨物在“投標報價表”中單獨報價；

2）提供具備資質的會計師事務所出具的上一年度“財務審計報告”證明貨物制造商的收入符合文件《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業【2011】300號)文的規定。（中小企業如無上述證明文件，其投標報價不享受折扣，但其投標不會被否決）

3）按照招標文件的要求提供相應格式的《中小企業聲明函》

3.2.6投標人所投產品如被列入財政部與國家主管部門頒發的節能產品目錄或環境標志產品目錄或無線局域網產品目錄，應提供相關證明，并將符合節能環保的產品在分項報價中單獨注明，在評標時予以優先采購。

1）如采購人所采購產品為政府強制采購的節能產品，投標人所投產品的品牌及型號必須為清單中有效期內產品并提供證明文件，否則其投標將作為無效投標被拒絕。

2）特別說明：節能、環保產品必須納入“中國政府采購網http://www.ccgp.gov.cn”等官方網站“節能、環保產品查詢系統”，且以提供的證書復印件為準。對國家認定的節能、環保產品分別給予價格評標總分值4%的加分

3.3 投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其招標文件。

3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其招標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交招標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第七章“招標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其招標文件的組成部分。

3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金的，其招標文件作否決投標處理。

3.4.3在發出中標通知書后5 個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

(1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其招標文件；

3.5 資格審查資料（適用于未進行資格預審的）

根據招標公告中要求，核對投標人遞交的文件。

3.6 備選投標方案（不接受）

3.7 招標文件的編制

3.7.1 招標文件應按 “招標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為招標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 招標文件應當對招標文件有關投標有效期、服務要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容做出響應。

3.7.3 紙質招標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，招標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。招標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。

簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.7.4 招標文件紙質正本一份，紙質副本及電子文本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。

3.7.5 招標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。

4．投標

4.1 投標文件的密封和標記

4.1.1 投標文件的紙質正本、紙質副本與電子文本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。

4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”或“電子文本”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1 項或第4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在本章第2.2.2 項規定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4 招標人收到招標文件后，向投標人出具簽收憑證。

4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.3 投標文件的修改與撤回

4.3.1 在本章投標人須知前附表規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。

4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5．開標

5.1 開標時間和地點

招標人在投標人須知前附表規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人法定代表人或者授權代表未出席開標會的，視為其認同開標結果。

6．評標

6.1 評標委員會

6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

(3）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3 評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對招標文件進行評審。

7．合同授予

7.1 定標方式

除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人根據相關規定確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

7.2 中標通知

在本章第3.3 款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。競爭性磋商的中標結果將在南京市政府采購網予以公示。

7.3 履約保證金（5萬元）

7.4 簽訂合同

7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的招標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.2發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8．重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(1）經評標委員會評審后有效投標不足三家的；

（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，經批準后不再進行招標。

9．紀律和監督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對招標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對招標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

10、需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

第三章 評標辦法

2.1 初步評審

2.2 詳細評審

說明：只有初步評審合格的投標人，才能進入詳細評審。初步評審辦法詳見招標文件。對于初步評審合格的投標人，本次詳細評審采用綜合評估法，具體采用打分法，得分最高者為中標候選人，其中：

1、評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足實質性要求的招標文件，按照本章第2.2 款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人。

2、評審標準（見評標辦法前附表）

3、評標程序

3.1 初步評審

3.1.1未對投標人進行資格預審的，評標委員會可以要求投標人提交有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章規定的標準對招標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作否決投標處理。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作否決投標處理：

(l) 第二章“投標人須知”第1.4.3 項規定的任何一種情形的；

(2) 不同投標人的招標文件中出現相同錯漏之處，且沒有合理解釋的；

(3) 不同投標人的招標文件中出現投標報價異常一致或規律性變化的；

(4) 不同投標人的招標文件中項目管理人員出現同一人的；

(5) 不同投標人的招標文件中法定代表人簽署人、授權代表人簽署人、項目經理簽署人為同一人或同一單位人員的；

(6) 不同投標人的招標文件相互混裝的；

(7) 不同投標人使用同一個人或同一單位的資金交納投標保證金，或投標保函的反擔保的；

(8) 不同投標人聘請同一個人、同一單位或在同一單位的注冊人員為其提供投標咨詢服務的，但招標文件規定采用專有技術的除外；

(9) 不同投標人的招標文件由同一單位或同一人編制的；

(10) 不同投標人授權同一人作為投標人代表的；

(11) 不同投標人的招標文件由同一臺電腦編制或同一臺附屬設備打印，或投標報價用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或出自同一電子文檔的；

(12) 同一個人或幾個利害關系人分別攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業資料領取招標資料、參與資格審查，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招標答疑會、開標會，交納或退還投標保證金的；

(13) 評標委員會認定的其他串通投標情形的；

(14) 法律、法規、規章及規范性文件規定的其他應當否決投標的情形。

3.1.3 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作否決投標處理。

(1)招標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2)總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

(3)如果投標貨物數量和服務內容少于招標文件要求時，評標時將其他有效投標中該項內容的最高價計入其投標總價，但簽訂合同時仍按招標文件規定的內容和范圍以原投標總價執行。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2 款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

3.2.2 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人得分=投標人各項得分*各項權重后的總和

3.2.4 評標委員會組成人員打分的算術平均值為投標人最終得分。

3.3 招標文件的澄清和補正

3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交招標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.4 評標結果

3.4.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分高到低的順序推薦中標候選人。

第四章 招標范圍及技術服務要求

一、招標范圍

附：

一、投標報價按1年報價，統一按照300人為基本服務人數的崗位編制報價表（300人為基礎服務對象，投標人對300人基礎服務需全響應，項目實際運行過程中，招標人的用餐人數發生變化，雙方可根據工作需要對人員配置方案進行優化，具體要求詳見第五章 格式二 投標報價匯總表備注。

1.1供應商人員報價應包括人員工資，含五險一金、福利、勞保用品、體檢、員工商業險、場所公眾責任險、加班費、固定管理成本、住宿等，包含法律：完成項目所需的一切本身和不可或缺的所有工作開攴、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。在服務期間內不得違反國家相關政策規定；

1.2供應商管理費應包含利潤等。

1.3稅金，稅金按照國家規定的相關稅率進行計算，不得多計，否則中標后招標人有權進行調整。若少計稅金，招標人不予調整。

二、結算方式：

1勞務費用，每個月支付上個月的勞務費用，包含基礎服務的勞務費用和就餐人員增加產生的費用（按照約定核算標準計算費用）

2每月開票給招標方，發票中含人員費用、管理費用、稅金等。

3）投標人應根據招標文件要求對可能發生的費用進行報價，招標人不接受額外支付其他費用。

4）對于招標方制定的獎懲措施須完全響應。

2、??技術服務要求

1、??項目概述

消防訓練與戰勤保障支隊食堂位于雨花區板橋街道，食堂分為烹調區、打飯區、加工區、倉儲區，洗碗區等區域；配備相關廚房設備，并配有足夠的桌椅，能滿足正常的生產要求。

1、??服務期限

服務合同期限為一年。在考核不合格或遇重大質量衛生事故時，甲方有權立即解除合同并要求乙方賠償甲方的相應的損失。

1、??服務對象及內容

（1）早餐就餐人數約為 300人,中餐就餐人數約為300人，晚餐300人，每餐不少于6菜1湯。（此數據僅供參考，實際就餐人數以實際發生為準）

（2）開餐次數：365天*3餐，服務商必須保證周末及節假日的3餐正常供應，開餐時間以實際時間為準。

（3）開餐方式以自助餐或分餐形式進行，具體以實際情況為準。

（4）中標人須負責餐廳設施設備及餐廳區域的清潔衛生。

1、??服務及管理要求

說明：投標人須對本項目進行整體響應，任何只對其中一部分內容進行的響應都被視為無效響應。

（一）服務要求：

1符合營養、衛生、安全標準，嚴格執行國家《食品安全法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》的規定，建立健全衛生管理制度，堅決杜絕食物中毒事件。

2 中標人負責餐余垃圾清理、操作間、就餐餐廳、就餐餐具的清掃及消毒工作，同時負責防蟲消蟑等工作，并達到衛生防疫部門的有關規定。

3出品質量：

米飯：米質良好、色澤純正，不糊、不夾生，軟硬適當,飯的溫度不低于30攝氏度。

菜肴：色鮮味美，原料新鮮，無雜物。

面制品：成品軟硬適當，不酸、不澀，色澤純正，均勻量足。

副食品：口味純正，色澤正常。

湯: 湯的溫度不低于60攝氏度。

接待餐：需由中標人委派公司內具有服務星級酒店一年以上經驗的水平或高級職稱以上廚師制作，保證星級水準。

4由中標人委派專業工作人員及管理人員到招標人進行專業餐飲管理、經營，為招標人提供膳食服務，規范管理。

5中標人負責招標人的職工膳食餐、接待餐、會議供餐、節日活動、、陪客餐等制作和服務，且負責各類就餐秩序。

6膳食中心運營的水、電、氣、各種設備和房屋由招標人負責承擔費用。

7招標方相關部門負責監督和指導食堂經營管理工作。

8中標方必須保證其經營行為合法有效；中標方中標管理期間所發生的所有債權、債務及勞資糾紛、員工人身傷害等，完全由中標方負責并依法承擔責任。

9招標方有權建立監管小組（或膳食管理委員會）并制定監管細則。對乙方的出品品種、食品安全、飲食產品質量、衛生要求等工作實施全過程檢査、監督和管理指導。

1??監督乙方的服務品種和價格；

2??督查食堂的衛生安全工作，對違規行為予以處罰；

3??抽查評價飲食產品的質量，對違規行為予以處罰；

10招標人負責餐具、廚具、座椅、廚房設備等的添置及餐廳經營所需的辦公用品支出，不含中標人自身經營管理所需辦公用品支出如電腦、復印健康證、社保資料、入職資料、宣傳所需印刷、設計等），經營期間的廚房設備維修工作由招標人負責，但因中標人操作不當或人為損壞的維修費由中標人負責。物品的申購及設備維修由中標人提出申請，招標人審核同意后再進行采購及維修。

11招標人負責采購食品原材料，食品原材料的數量和質量驗收由中標人負責，招標人監管。

12招標人負責經營管理所需辦公用品支出及廚房消耗品支出（如筆、手套、水鞋、口罩、圍裙、百潔布、一次性帽子、砧板、菜刀、掃把、地拖、洗菜裝菜籃子、鍋鏟、蒸籠等）。

13倉庫管理由中標人負責。

14合同期限為1年，招標人與第一中標候選人簽訂服務合同，招標人每月對已簽訂合同的中標人進行考核，考核分數在80分（含）及以上為合格，中標人的考核分數低于80分的為不合格，被考評不合格的中標人需按照招標人要求進行整改，并提供書面分析報告及整改措施。若1年內累計3次月考核評分低于80分或1年內累計2次月考核評分低于70分或1年內1次月考核評分低于60分，招標人有權終止合同，相關損失由中標人自行承擔（如在投標有效期內，招標人與中標人終止合同的，招標人有權與第二中標候選人簽訂相關服務合同，第一中標候選人需配合招標人完成相關交接手續）。如全年月度考評平均分高于90分，則直接續簽下一年合同。

（二）管理要求：

1.1 中標人必須通過有效的成本控制流程以減少各類成本支出。

1.2中標人必須通過完善的管理體制和專業的人員，減少招標人在餐飲方面的精力投入。

2.管理質量要求

2.1 中標人須按星級酒店的管理標準為招標人的職工膳食餐、接待餐、會議供餐提供星級管理、制作、服務。中標人須在投標文件中提供具體的服務標準及方案。

2.2 中標人全部員工要按星級酒店的標準進行專業素質培訓，以優質的服務進行規范化管理，做到禮貌待客，微笑服務。

2.3 確保招標人早、中、晚餐的正常膳食供應，對招標人提出的接待餐、會議供餐、過時餐等無條件服從，并按時、按質完成，保證飯熱菜香。

2.4 中標人須嚴格執行國家食品安全法以及食品加工、銷售、飲食衛生和有關部門對餐飲業的各項規定，合理和守法經營。經營期間，確保無事故發生，如因中標人原因造成招標人的人員食物中毒、火災等事故發生，所有的法律責任和經濟損失由中標人全部負責。

2.5 中標人在清潔餐具時，必須保證餐具干凈衛生，招標人不定期監督檢查。

2.6 對招標人提供的廚房設施、設備要合理使用，妥善保管和維護，不得私自改變廚房布局。

2.7中標人需提前1周做好菜肴款式、試做、試嘗、成本分析、定價等提交給招標人職能部門審核后執行。

2.8 中標人要加強食品衛生、食品質量的管理，所有原材料與制成品必須符合食品衛生檢疫標準。同時，必須接受各級單位的衛生監督檢查，并按檢查結果進行整改。

2.9 中標人要加強節流管理，做到人離關水、關電、關氣，杜絕長流水、長明燈、漏汽等現象。愛護餐具、廚具、設備等，盡最大努力減少人為或自然損耗。中標人每月第一個工作日清點餐具、廚具并做好記錄，招標人監督管理。如損耗過大中標人需向招標人書面說明理由，如發現浪費現象或因管理不當導致損耗過大，招標人有權根據考核評分表予以扣分。

2.10 中標人每月須按照《中華人民共和國食品安全法》及招標人管理要求做好相關記錄。

2.11中標人進場前需提供以下詳細的資料：接場計劃書、個人衛生標準、環境衛生標準、各崗位工作安排表、各崗位職責、各崗位作業指導書、關鍵崗位考核表、應急預案、投訴處理流程、快速檢測制度及標準。

2.12中標人管理團隊需及時解決招標人營運中存在的問題，定期巡查招標人現場，營運總監需每月巡查一次，區域經理需每周巡查一次，安全監督管理部門需兩周巡查一次，每次巡查需出具書面報告給招標人。

2.13每月推出4款以上新菜，每周審核招標人現場廚師長菜單及成本分析報告，并出具書面報告或電子郵件給招標人。

2.14中標人現場管理關鍵崗位（項目負責人、服務經理、廚師長、面點主管、安全員等）定期召開工作例會，每周需提供上周工作總結、存在的問題及困難、本周工作計劃及需要招標人協調的問題等。

2.15中標人需每月對員工進行1次以上的培訓，并有書面培訓資料及培訓記錄。中標人每年對關鍵崗位員工進行4次以上崗位相關工作培訓，并提交培訓記錄及公司確認等相關資料。

2.16中標人在經營期間，負責妥善處理好用餐者的任何投訴，維護招標人形象。

2.17泔水等廢棄物、除四害、清洗油煙機等由中標方按行業規定統一處理，相關費用由招標方承擔。

（三）人員配置要求及激勵方案

1、本項目由中標人直接管理，不得轉包、分包、掛靠。

2、投標人須提供詳細的人員配置方案、人員工資清單、各類費用明細等。

3、項目經理要求具備餐飲高級職業經理人證書，且從事政府企事業單位餐飲項目經理5年以上經歷，1年以上日就餐500人次以上項目點的管理經驗，全職駐點服務，工作天數不少于法定工作天數，不得同時兼任其他項目的管理，提供聘用證明和社保記錄證明。

4、廚師長要求持有高級或以上廚師證（國家職業資格三級），具備5年以上廚師長管理經驗，提供聘用證明和社保記錄證明。其他廚師、面點師要求具備兩年以上從事餐飲業服務經驗，持中級或以上廚師證、面點師證（國家職業資格四級）。

5、需配備食品安全管理員。

6、關鍵崗位（項目負責人、廚師長、面點師、食品安全員、服務員等）需持證上崗。

7、服務人員要求男55歲以下，女50歲以下，不得違規使用年齡不滿18歲的童工。

8、所有服務人員必須持有有效的餐飲人員健康證。

9、須提交員工激勵方案（含員工考核標準、具體的獎懲措施）。

10、中標方應配合招標方做好對食堂現有工作人員的安置工作。

（四）質量考核方案

1、如有轉包、分包、掛靠，招標人沒收全部履約保證金，并有權終止合同的執行。

2、招標單位管理過程中提出的整改意見，中標方兩天內不予整改，如，不按照合同提供菜品，菜量，定價等招標方有權終止合同，一切損失及后果由中標方承擔。

3、如因中標人發生破產、合并而影響管理質量及效果的，招標人沒收全部履約保證金，并有權不支付當月管理費或可終止合同的執行，因此給招標人帶來的影響和損失，招標人保留追究責任和賠償的權利。

4、質量考核嚴格按考核評分表實行。

（五）經營管理措施

1、強化食品安全措施，確保飲食安全。

1.1建立安全責任制。中標人與招標方簽訂安全責任書，按食品衛生法、產品質量法和院方的要求條款組織生產經營，提供安全食品，確保飲食安全，若出現因中標人造成的食品安全事故、消防安全事故等，造成的一切損失及后果均由中標人承擔。

1.2建立中標人內部的安全監督管理體系。配備專業的食品衛生質量監督員， 中標人所有員工要與中標人簽訂衛生安全責任書，把衛生安全責任落實到每個人。

1.3建立食品安全預警制度。所有制度張貼上墻，出現問題應及時向招標方報告和有關部門報告，及時做出急救措施，力爭把損失降到最低程度。

2、加強安全生產教育，杜絕安全隱患。具有相應安全生產措施，保證落實到位。嚴守操作流程,生熟食品及加工用具要分類置放,防止污染；無關人員嚴禁進入廚房及儲藏室；易燃易爆物品要按規定放置,工作人員離開廚房前,必須將廚房各種食品放置好,關好門窗,檢查各類電源開關、設備、爐灶等。做好防 火、防盜、防毒工作，杜絕意外事故的發生。

3、優化用餐流程，提高服務質量。針對就餐空間有限，職工就餐時間相對集中出現的擁擠現象，如何有效疏導，縮短就餐時間，提高效率。

4、管理制度。中標人需在開展經營的 1 個月內建立食品衛生安全、安全操作規程各個環節崗位責任制等管理制度：

4.1 制訂菜單。中標人管理人員根據市場、季節、營養、招標方要求等綜合因素制定下周食譜及菜單同時報送相關部門備案。

4.2 建立原材料出入庫登記臺賬制度。招標方對臺賬進行隨機檢查。

4.3飯菜加工。每餐飯菜必須在規定的就餐時間前 10 分鐘準備好，加工后的飯菜要注意保熱、保潔。

4.4就餐服務。就餐期間中標人管理人員要協調好內部事務，負責打菜的職工要固定窗口，打飯菜數量要符合規定，人員配備充足，保證打飯快速有序。 要根據就餐情況及時調配飯菜,如有飯菜不足情況要及時采取措施。

4.5餐后及時清洗、清理與打掃。餐后要對餐桌、廚具、餐具進行清洗,消毒，并分類放在固定位置，廚房、餐廳進行打掃、沖洗;對剩余飯菜進行處理。

4.6定期要進行廚具、餐具的清洗、消毒及廚房、餐廳及周邊環境的大掃除。

4.7保持飯菜留樣 48 小時，做到每餐留樣。

4.8各種調料不宜久置,裝盛調料各種器具應經常洗滌。

（六）監督與管理

1、招標方會定期與不定期對膳食中心進行“衛生、安全、質量”進行監督檢查。

2、食堂設立意見箱，接受招標方的監督。招標方會定期發放問卷調查，通過聽取意見和建議，匯總后向中標人發出整改通知， 中標人必須及時響應，并提交整改措施，由主管部門監督執行。

（七）履約保證

1、中標方向招標方交納5萬元的履約保證金。中標方在履約期間與招標方發生債權債務糾紛，不主動依法處理并在法律規定期限內無法取得聯系的情況下，招標方可動用履約保證金清算，同時不免除中標方的法律責任和經濟責 任。履約期間，如發生履約保證金支付，中標方應及時補足履約保證金 5萬元。 中標方如無糾紛和違反合同規定，合同終止后一個月內，招標方將履約保證金（無息）退還中標方。

2、任何一方單方面在合同期限內提前變更或解除合同，應提前一個月向對方提出書面申請，經協商一致方可變更或解除，如造成對方損失，應承擔相應賠償責任。

（八）資產管理規定

1、招標方提供給中標方使用的資產，經中標方現場驗收確認后，雙方辦理合同期間資產使用移交手續；并嚴格按照國有資產的管理辦法進行監管。合同終止后一個月內，中標方將招標方提供的全部資產交新的承包經營者，現場驗收合格后，招標方與中標方辦理合同終止資產移交手續。

2、合同履行期間，中標方對招標方提供的資產應正常合理使用，不得轉讓、轉賣、出借、改拆，并保證承包經營結束時資產移交驗收完好、合格。對非正 常損壞的資產由中標方予以修復或按建造安裝價、采購價賠償。

3、中標方在合同履行期內自行投資購置的輔助設備，在中標方退出承營時，自行搬走，不結算殘余值。

（九）服務人員管理要求：

1、招標人與中標人派駐服務人員不得發生任何勞動和雇用關系，中標人的派駐服務人員由中標人自行管理，并按照所簽訂合同支付服務人員的工資、福利、保險、加班費及一切費用。

2、項目負責人需經招標單位面試通過方可錄用，錄用后中標方將項目負責人的工資費用暫存招標單位，項目負責人接受招標方每月考核，考核通過由招標方發放其工資待遇。

3、中標人必須提供服務人員的工作服（冬、夏裝各不少于2套，工作服款式需招標人職能部門同意）、工牌、勞保用品和餐廳廢棄垃圾的清理用品，服務人員要求統一著裝、戴清潔帽、穿防滑水鞋/膠鞋上崗并保持干凈整潔。

4、中標人必須要求所有派駐服務人員服從招標人的管理，嚴格執行招標人的規章制度及工作內容，并無條件完成招標人指派的各項工作任務。

第五章 投標文件格式

一、投標格式

評分索引表

投標人全稱（加蓋公章）：

注：行數應根據實際內容自行增減

格式一

投 標 書

致：江蘇海外集團國際工程咨詢有限公司

根據貴方為（項目名稱）項目招標采購貨物及服務的投標邀請（招標編號），投標人代表（姓名、職務）經正式授權并代表投標人（投標人名稱、地址）提交投標文件。

據此函，簽字代表宣布同意如下：

1、所附投標價格表中規定的應提交和交付的內容投標總價為 （注明幣種，并用文字和數字表示的投標總價）。

2、投標人將按招標文件的規定履行合同責任和義務。

3、投標人已詳細審查全部招標文件，包括有關澄清和修改說明（如果有的話）。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力。

4、本投標有效期為自開標日起90個日歷日。在這期間，本投標文件將始終對我方具有約束力。如果中標，本次招標文件和本投標文件（含承諾書）將作為買賣合用的附件。

5、本項目服務周期為 。

6、我方愿意向招標人提供任何與本次招標有關的其他資料。

7、我方愿意履行自己在投標文件中的全部承諾和責任。

8、我方愿意遵守招標文件中對投標者的所有規定。

9、我方完全理解《中華人民共和國招標投標法》第四章第四十四條之規定，并鄭重承諾按此規定，不以任何形式向評標委員會成員和參與評標的有關工作人員探聽對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

10、我方完全理解招標代理機構和招標人有保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權力。我方完全理解招標代理機構和招標人無向未中標人解釋未中標理由的義務。

11、在規定的開標時間后，我方如在投標有效期內撤回投標，將無條件同意貴方沒收投標保證金。

12、我方承諾，與招標人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及任何附屬機構均無關聯，我方不是招標人的附屬機構。

13、投標人同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關的一切數據或資料，完全理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的任何投標。

14、其他說明：

15、與本投標有關的一切正式往來信函請寄：

地址傳真

電話電子函件

投標人代表（簽字）

投標人名稱

公章

日期

格式二： 投標報價匯總表

項目名稱：

招標編號： 包號： 金額單位：人民幣

備注：1、投標總價為基本服務人數300人/年的總價格，包括稅費等一切費用。

1、??超過300人的部分，報每人每天的金額，包含稅費等一切費用。

投標單位（蓋章）：

投標人代表（簽字）：

日期：

附件1：投標報價明細表

項目名稱：

招標編號： 包號： 金額單位：人民幣 元

注：投標人若有其他報價，可自行增加本表格，未報價的視為已含在投標總價中后期將不予認可。

投標人代表（簽字）：

日期：

格式三：投標服務規格及技術參數偏離表（針對第四章 招標范圍及技術服務要求須點對點應答）

招標編號： 包號：

序號	名稱	招標文件 條目號	招標規格	投標規格	響應/偏離	說明
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