寧波中基國際招標有限公司關于食堂外包服務項目的公開招標公告

政府采購

公開招標文件

（全一冊）

代理機構：寧波中基國際招標有限公司

二〇二〇年十一月

目 錄

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 公開招標公告 1

第二章 采購需求 6

第三章 供應商須知 10

第四章 評標辦法及評分標準 18

第五章 政府采購合同主要條款 27

第六章 投標文件格式 31

公開招標公告

一、項目基本情況

1.項目編號：2020NBHSWT219（CBNB-20206219G）

2.項目名稱：食堂外包服務項目

3.預算金額（元）：1350000

4.最高限價（元）：1350000

5.采購需求：

標項一:

標項名稱:食堂外包服務?

數量:3年??

預算金額（元）：1350000?

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：供應商提供專業的管理團隊（主要包括項目主管、廚師隊伍、面點師、洗雜工等）進行管理，負責主副食的加工供應等，詳見招標文件第二章“采購需求”?

備注：/。

6.合同履行期限：合同簽訂之日起三年，合同一年一簽，采購人根據中標人在上一階段合同履約、考核情況及財政資金審批情況等決定是否續簽。

7.本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：3.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。3.2供應商須承諾自覺抵制政府采購領域商業賄賂行為（投標文件中須提供《供應商自覺抵制政府采購領域商業賄賂行為承諾書》，詳見投標文件格式）。3.3未在中國裁判文書網有行賄犯罪相關記錄。（以投標截止日當天中國裁判文書網查詢結果為準，如相關記錄已失效，供應商需提供相關證明資料；若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復查詢的，可在中標公示期間對中標候選人進行事后查詢。中標候選人在中國裁判文書網有行賄犯罪相關記錄，采購單位將依法取消其中標資格）。

三、獲取招標文件

1.時間：2020年11月04日至2020年11月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）。

2.地點（網址）：浙江政府采購云平臺（http://www.zcygov.cn/）

3.方式：供應商注冊后直接“浙江政府采購云平臺”（http://www.zcy.gov.cn/）電子招標文件。供應商未在規定時間內或未按上述方式獲取招標文件的，其投標無效。

4.售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.提交投標文件截止時間：2020年11月24日14:00北京時間）。

2.投標地點（網址）：寧波市海曙區公共資源交易中心開標室（一）[寧波市中山西路298號海光大廈4樓（南門電梯上）]。

3.開標時間：2020年11月24日14:00

4.開標地點（網址）：寧波市海曙區公共資源交易中心開標室（一）[寧波市中山西路298號海光大廈4樓（南門電梯上）]。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網專區。

2.其他事項：

2.1落實的政策：《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫[2014]68號)、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。

2.2供應商需按照《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》的規定在“浙江政府采購網”政采云平臺注冊登記的，成為浙江省政府采購注冊供應商。如未注冊的供應商，請注意注冊所需時間。

2.3投標與開標注意事項

2.3.1本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。

2.3.2標前準備：各供應商應在開標前確保成為浙江政府采購網正式注冊入庫供應商，并完成CA數字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。

2.3.3投標文件制作：

2.3.3.1應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-8817190。

2.3.3.2供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網并安裝，投標文件制作具體流程詳見政府采購云平臺。

2.3.3.3以U盤存儲的電子備份投標文件1份，按政府采購云平臺要求制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。

2.3.3.4本項目供應商仍應準備紙質投標文件。當電子開評標無法正常進行時，即轉為線下評標。若在此種情況下，由于供應商未提交紙質投標文件而導致該供應商放棄投標，由供應商自行承擔。

2.4本招標公告附件中的招標文件僅供閱覽使用，供應商應在規定的招標文件獲取期限內在政采云平臺登錄供應商注冊的賬號后獲取招標文件，未按上述方式獲取招標文件的，不得對招標文件提起質疑投訴。

2.5供應商應于投標截止時間前將電子投標文件上傳到政府采購云平臺www.zcygov.cn，未上傳電子投標文件，視為供應商放棄投標。

2.6供應商如提供備份投標文件的，應于提交投標文件截止時間前，將以U盤存儲的電子備份投標文件和紙質備份投標文件分別密封，遞交至投標地點，逾期送達或未密封將予以拒收。供應商僅提供備份投標文件（包括以U盤存儲的電子備份投標文件或紙質備份投標文件）的，投標無效。

2.7采購代理機構將在招標文件規定的開標時間通過政府采購云平臺組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應準時在線參加。開標時間后60分鐘內供應商可以登錄政府采購云平臺www.zcygov.cn，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在開標時間后60分鐘內無法解密或解密失敗，可使用備份電子投標文件進行或使用紙質投標文件進行線下評標。

2.8供應商可采用郵寄（含快遞）方式或現場方式遞交備份投標文件。

2.8.1采用郵寄方式遞交備份投標文件，需按以下要求遞交：

各供應商在投標截止時間前將備份投標文件郵寄至規定地點，由采購代理工作人員進行簽收，各供應商自行考慮郵寄在途時間，郵寄過程中無論何種因素導致備份投標文件未按時遞交的后果，均由供應商自行負責。備份投標文件遞交時間以采購代理實際收到備份投標文件的時間為準。

擬在2020年11月23日16:00（含）前到件的郵寄地址為：寧波市鄞州區天童南路666號中基大廈19樓業務六部；

擬在2020年11月23日16:00之后，2020年11月24日14：00之前到件的郵寄地址為：寧波市海曙區公共資源交易中心開標室（一）[寧波市中山西路298號海光大廈4樓（南門電梯上）]；

收件人：王瑩巧 聯系方式：0574-87425583 13777044592

請各供應商確保密封包裝在郵寄過程密封包裝完好，因郵寄過程的密封破損造成不符合開標要求的，本采購代理及采購人概不負責。

2.8.2采用現場方式送達備份投標文件，需按以下要求遞交：

所有供應商安排“甬行碼”為綠色的相關人員（原則上不超過一名）在投標截止時間前將備份投標文件送至投標地點。投標文件遞交時需同時遞交供應商的法定代表人（或其委托代理人）聯系方式，并保證開標期間聯系方式的暢通。

2.9如本項目改為線下評標，供應商須在紙質備份投標文件（資格文件）中提供（1）指定作出澄清、說明或補正的電子郵箱、傳真號碼；（2）法定代表人或授權代表的微信號。評審過程中有關澄清、說明或者補正，采購代理機構將通過以下電子郵箱進行收發。

電子郵箱：252497428@qq.com

2.10投標人員須做好佩戴口罩、手套等防護措施，自覺接受體溫檢測、接受防疫詢問，并如實報告相關情況。

2.11投標人員還需配合做好疫情防控“五個一律”：一律全面消毒、一律體溫檢測、一律承諾登記、一律按序辦事、一律服從管理。

2.12如投標截止時間前疫情解除，上述第2.8-2.11條內容廢止。

2.13肺炎防疫期間，請各供應商遵守寧波市海曙區公共資源交易中心各項防疫措施規定。

2.14本公告發布媒體：浙江省公共資源交易服務平臺（zjpubservice.zjzwfw.gov.cn/index.html/citycode=3300）、浙江政府采購網（www.zjzfcg.gov.cn）、寧波政府采購(www.nbzfcg.cn)、寧波公共資源交易網海曙區分網（haishu.bidding.gov.cn）、寧波中基國際招標有限公司網（www.cbbidding.com）。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：寧波市海曙區人民政府白云街道辦事處

地 址：寧波市海曙區白云街223號

傳 真：0574-87124938

項目聯系人（詢問）： 余先生

項目聯系方式（詢問）：0574－87132752

質疑聯系人：吳老師

質疑聯系方式：0574- 87124938

2.采購代理機構信息

名 稱：寧波中基國際招標有限公司

地 址：寧波市鄞州區天童南路666號中基大廈19樓

傳 真：0574-87425373

項目聯系人（詢問）：王瑩巧、朱賢東

項目聯系方式（詢問）：0574-87425583

質疑聯系人：周旭坤

質疑聯系方式：0574-87426203

3.同級政府采購監督管理部門：

名 稱：寧波市海曙區采購管理辦公室

地 址：中山西路19號

傳 真：/

聯系人 ：鄒老師

投訴電話：0574-87194482

若對項目采購電子交易系統操作有疑問，可登錄政采云（https://www.zcygov.cn/），點擊右側咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家幫助，或撥打政采云服務熱線400-881-7190獲取熱線服務幫助。

CA問題聯系電話（人工）：匯信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二章 采購需求

前附表

★一、重要商務要求一覽表

二、項目概況：

1、食堂地點：白云街道辦事處。

2、服務內容：委托管理服務。

3、管理方式：托管方式。即：供應商提供專業的管理團隊（主要包括項目主管、廚師隊伍、面點師、洗雜工等）進行管理，負責主副食的加工供應。采購人配有餐費刷卡系統，配齊蒸煮、烹飪、切配、拆洗、消毒、儲藏、冷藏和更衣等工作間，以及節能大灶、蒸飯車、冰箱、工作臺、明檔工作臺等設備設施。

三、具體管理要求：

1、食堂管理基本情況：

1.1、工作日早、中餐。其中早餐80人左右，中餐120人左右。如有特殊情況，另行商定。

早餐自助餐形式：保證至少提供主食2道、中點4道、下飯菜2道、粗糧1道等。

中餐套餐（或自助餐形式）：保證至少提供2葷2素2半葷（用餐人員可根據自身需要

各選其一），點心2份，湯1份，主食1份，水果1份。

1.2、其他：采購人承擔場地、水、電、煤氣、綠化環境布置費等能耗、易耗，每半年進行煙道清洗、除四害等費用。

2、限價供應：采購人對日常供應的飯菜品種執行審批制度，菜譜一周一定，葷素營養搭配。

3、綜合管理：采購人負責督查食堂的飲食安全衛生、飯菜質量、售出數量、服務質量、環境衛生等相關事務，加強與中標人的聯系和溝通，協調處理各種偶發事件，轉達干部職工對托管經營服務質量的意見和要求；負責各項規章制度的制定、檢查和考核工作；負責賬務、資產管理和菜譜審批、監督衛生等工作，促進食堂內部和外部的團結協作，切實加強綜合督查管理。

4、供應商要愛護采購人提供的房產和餐飲炊具設備等，辦理租借手續及交接清單，負責養護管理、遺損賠償以及安全值班。

5、供應商負責食堂的飲食安全衛生，提出合理可行的夜間食品安全管理方案，簽約時還需與采購人簽訂飲食安全衛生責任書。中標人在承包期內所用食品原料，不得采購、儲藏、加工、銷售變質食品。

6、采購人嚴格執行事故責任追究制度，如出現嚴重的食物中毒、違紀等重大責任事故、損害干部職工身體健康和影響聲譽的現象，采購人有權單方面終止合同，中標人應支付采購人壹拾萬元的違約金，并承擔由此造成的一切責任和經濟損失。

7、供應商落實專人對餐廳、廚房、加工間以及活動室等配套場所進行環境衛生打掃。落實“五常法”的管理和評比制度。剩飯剩菜安排專人及時清理。

8、供應商自行辦理健康證，費用自理。自行按時發放所屬工作人員的工資、福利、勞保用品和獎金等，并負責對工作人員進行遵紀守法和安全衛生教育，如發生意外傷殘、傷亡事故，中標人承擔全部責任和必要的經濟補償，中標人必須與所聘用的從業人員簽訂勞動合同，繳納社保，并辦理相關保險。

9、供應商必須負責所屬人員的衛生教育，確保所屬人員持有效健康證、服務證，統一著裝上崗。

10、供應商必須按月上報食堂經營的相關數據。

11、供應商須根據采購人規定時間按時為干部職工提供優質服務，不得提前或延遲開飯時間(特殊情況如開會、接待、會餐等要服從采購人指定的時間)，堅持服務第一的宗旨，做到熱情服務、文明待人、公平守法。

12、供應商在托管期內所聘工作人員須報采購人認可備案后方可上崗。如果所聘人員不符合采購人要求，必須在采購人提出30日內調整，否則，有權扣除相應費用，直至終止合同。

13、托管期間若增加服務項目造成人員不足，采購人可另行增編人員。

14、如就餐人數超出200人，按20：1增加食堂工作人員，每增加一名食堂工作人員，采購人需另行支付中標人承包費的人均費用。

四、人員配置要求：

1、管理團隊人員由中標人根據項目的實際情況配置。提供早餐、中餐的至少需配置6人，其中項目主管1人、廚師長（兼廚師）1人、面點師2人、洗雜工2人

2、管理服務人員均應持證上崗。項目主管要求有管理200人以上食堂的經驗，現場主管、廚工、面點工、洗雜工等都要有相應服務管理經驗。

3、投標文件中應提供擬派駐本項目的主要管理及技術人員的相關資質證書復印件及社保參保證明材料復印件。

五、中標人需負擔的其它支出：

制服費用：承擔員工的工作服、工作帽、工作手套等費用，款式及顏色需經采購人認可，原則上每年保持夏季二套、冬季二套，并保持清潔。

其他要求

中標人須符合第五章 政府采購合同主要條款中要求的其他內容。

第三章 供應商須知

投標須知前附表

一、總則

（一） 適用范圍

本招標文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1、“招標采購單位”系指組織本次招標的采購代理機構和采購人。

2、“供應商”系指向采購人提交投標文件的單位或個人。

3、“產品”系指供應商按招標文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

4、“服務”系指招標文件規定供應商須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。

5、“項目”系指供應商按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。

6、“書面形式”包括信函、傳真、電函等。

7、“★”系指實質性要求條款，供應商的投標對任何帶“★”號的重要商務和技術條款的偏離和未作實質性響應都將直接導致投標無效。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標委托

如供應商派授權代表出席開標會議，授權代表須攜帶有效身份證件。如供應商代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第六章）。

（五）投標費用

不論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有其他規定除外）。

（六）聯合體投標

本項目不接受聯合體投標。

（七）轉包與分包

本項目不允許轉包；未經采購人同意，不允許分包。

（八）特別說明：

1、提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下投標的，按一家供應商計算。

若采用綜合評分法進行評審的，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個供應商獲得中標人的推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取的方式確定，其他同品牌供應商不作為中標候選人。

若采用最低評標價法進行評審的，以報價最低的供應商參加評審，報價相同的，由評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個供應商獲得中標人的推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取的方式確定，其他投標無效。

非單一產品采購項目，供應商使用相同制造產品（相同制造產品是指招標文件中指定的“核心產品”）作為其項目的一部分，按一家供應商認定。

2、供應商在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的,中標人須依照相關規定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。

3、招標文件的澄清與修改

（1）采購人或者采購代理機構對招標文件進行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公告發布媒體上發布澄清公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，澄清公告在投標截止時間至少15日前發出；不足15日的，順延提交投標文件的截止時間。

（2）澄清公告為招標文件的組成部分，一經在網站發布，視同已通知所有招標文件的收受人，不再采用其它方式傳達相關信息, 若因未能及時了解到上述網站上發布的相關信息而導致的一切后果自行承擔。

（3）招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的澄清公告為準。

（4）招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。

4、關于分公司投標

除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯通等行業外，分公司投標的，需提供具有法人資格的總公司的營業執照及授權書，授權書須加蓋總公司公章。總公司可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司授權的，總公司取得的相關資質證書對分公司有效。

5、關于知識產權

（1）供應商必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由供應商承擔。

（2）投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一切相關費用。

（3）系統軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由供應商承擔所有責任及費用。

6、供應商的風險

（1）供應商應詳細閱讀招標文件中的全部內容和要求，按照招標文件的要求提交投標文件，沒有按照招標文件要求提供投標文件和資料導致的風險由供應商承擔,并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

（2）無論因何種原因導致本次采購活動終止致供應商損失的，相關責任人均不承擔任何責任。

7、解釋：本招標文件的解釋權屬于采購人。

（九）質疑和投訴

1、供應商認為招標文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，須在應知其利益受損之日起七個工作日內以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

2、提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。未依法獲取招標文件的，不得就招標文件提出質疑；未提交投標文件的供應商，視為與采購結果沒有利害關系，不得就采購響應截止時間后的采購過程、采購結果提出質疑。

3、供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函應當面以書面形式提出，質疑函格式和內容須符合財政部《質疑函范本》要求，供應商可到中國政府采購網自行財政部《質疑函范本》。

4、接收書面質疑函的方式：質疑人可通過送達、郵寄、傳真的形式提交書面質疑函，通過郵寄方式提交的書面質疑函以被質疑人簽收郵件之日為收到書面質疑文件之日，通過傳真方式提交的書面質疑函以被質疑人收到書面質疑文件原件之日為收到書面質疑文件之日。采購人和采購代理機構接收質疑函的聯系方式：見本招標文件第一章有關聯系方式。

5、供應商對采購人或采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購人或采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監管部門投訴。

二、招標文件

（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：

1、公開招標公告

2、采購需求

3、供應商須知

4、評標辦法及評分標準

5、政府采購合同主要條款

6、投標文件格式

7、本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容

（二）供應商的風險

供應商沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者供應商沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是供應商的風險，并可能導致其投標被拒絕。

三、投標文件的編制

（一）投標文件的組成

投標文件由資格文件、商務技術文件和報價文件三部分組成。（紙質備份投標文件：資格文件、商務技術文件二部分可一起裝訂成冊，報價文件須單獨裝訂成冊）

1、資格文件：

供應商資格聲明函（格式見附件）；

有效的企業法人營業執照（或事業法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業執照或者民辦非企業單位登記證書復印件；投標供應商如果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件。若以不具有獨立承擔民事責任能力的分支機構投標，須取得具有法人資格的總公司的授權書，并提供總公司營業執照副本復印件；

供應商特定資格條件的證明文件：詳見“第一章 公開招標公告 二、申請人的資格要求：3.本項目的特定資格要求”；

招標文件要求的其他資格條件證明材料（如有）；

2、商務技術文件

符合性自查表（格式見附件）；

供應商響應表（格式見附件）；

技術部分：針對本項目第二章采購需求及第四章評分標準中的條款擬定各種方案，格式自擬；

投標函（格式見附件）；

法定代表人身份證明或法定代表人授權委托書（格式見附件）；

技術（服務）條款偏離表（格式見附件）；

商務條款偏離表（格式見附件）；

供應商情況一覽表（格式見附件）；

企業業績表（格式見附件）；

第四章評標辦法及評分標準中需提供的其他相關資質證書及合同復印件加蓋公章；

供應商認為有需要提供的其它證明資料。

3、報價文件：

開標一覽表（格式見附件）；

投標報價明細表（格式見附件）；

中小企業聲明函（如有，格式見附件）；

殘疾人福利性單位聲明函（如有）（格式見附件）；

供應商針對報價需要說明的其他文件和說明（格式見附件）。

★ 注：法定代表人授權委托書必須由法定代表人簽署（簽名或印章）并加蓋單位公章；供應商資格聲明函、投標函、開標一覽表必須由法定代表人或授權代表簽署（簽名或印章）并加蓋單位公章。

（二）投標文件的語言及計量

★1、投標文件以及供應商與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

★2、投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

（三）投標報價

1、投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。

★2、投標報價是履行合同的最終價格，具體詳見第三章 供應商須知。

★3、投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）投標文件的有效期

★1、自投標截止日起90 天投標文件應保持有效。

2、在特殊情況下，采購人可與供應商協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

3、供應商同意延長有效期的，不能修改投標文件。

4、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）投標文件的簽署和份數

1、供應商應按本招標文件規定的格式和順序編制、裝訂投標文件，投標文件要求有目錄并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是供應商的責任。

2、投標文件的份數：

本項目實行網上投標，供應商應準備以下投標文件：

（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標文件（含資格文件、商務技術文件、報價文件）1份。

（2）以U盤存儲的電子備份投標文件（含資格文件、商務技術文件、報價文件）1份。

（3）紙質備份投標文件：資格、商務技術文件（正本1份，副本4份）、報價文件（正本1份，副本4份）。

3、電子投標文件：

3.1供應商應根據政府采購云平臺的要求及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。

4、紙質備份投標文件：

4.1投標文件應按招標文件要求由資格文件、商務技術文件和報價文件三部分組成。資格文件、商務技術文件二部分可一起裝訂成冊，報價文件須單獨裝訂成冊。投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。

4.2若有多個標項，資格文件、商務技術文件二部分可裝訂成一冊，報價文件應按標項分別裝訂、密封、包裝，未按規定裝訂、密封、包裝的投標文件將被拒絕。

4.3投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本《供應商須知》中規定的可提供復印件外均須提供原件。副本可以為正本的復印件，投標文件正、副本內容不一致的，以正本為準。

4.4投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽名或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。

4.5投標文件須由供應商在規定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，供應商應寫全稱。

（六）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

1、以U盤存儲的電子備份投標文件用封袋密封后遞交。

2、紙質備份投標文件，要求分別按資格、商務技術文件和報價文件二部分分開包裝。

3、投標文件的包裝封面上應注明供應商名稱、供應商地址、投標文件名稱(電子備份投標文件/資格文件/商務技術文件/報價文件/資格、商務技術文件)、投標項目名稱、項目編號、標項號，并加蓋供應商公章。

4、未按規定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由供應商承擔。

5、供應商在投標截止時間之前，可以對已提交的電子備份投標文件和紙質備份投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，供應商不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的電子備份投標文件和紙質備份投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。

6、供應商應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后傳輸遞交的投標、響應文件，將被拒收。

四、特別說明

1 政府采購活動中有關中小企業的相關規定（采購進口產品的項目不適用）

1.1 參加政府采購活動的中小企業（含中型、小型、微型企業，其他地方同）應當同時符合以下條件：

（一）符合中小企業劃分標準（具體見工信部聯企業[2011]300號）；

（二）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

（三）小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

1.2 參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》。

1.3 對于非專門面向中小企業的項目，對小型和微型企業產品的價格應給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。具體扣除比例見第四章 評標辦法及評分標準（如有）。

1.4 根據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定，監獄企業視同小型、微型企業。監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級及以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。

1.5 大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動。聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體2%-3%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。是否給予聯合體價格扣除及具體扣除比例見第四章 評標辦法及評分標準（如有）。

聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。

1.6 如果在采購活動過程中相關采購當事人對供應商“中小企業”資格有異議的，供應商應當向采購代理機構和采購監管部門提供由第三方機構審計確認的財務會計報告和勞動部門提供的年度社會保障基金繳納清單。

1.7根據《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當在投標文件中提供通知規定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。

第四章 評標辦法及評分標準

本辦法嚴格遵照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，結合項目所在地政府有關政府采購規定和項目的實際情況制定。本次采購為非專門面向中小企業，本次評標將對中小企業聲明函滿足招標文件要求的小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除，對聯合體投標（如有）中小企業聲明函滿足招標文件要求的小型和微型企業產品的價格給予2%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

一、開標準備

采購代理機構將在規定的時間和地點進行開標，供應商的法定代表人或其授權代表可參加開標會。供應商的法定代表人或其授權代表未參加開標會的，視同放棄開標監督權利、認可開標結果。

二、開標程序：

1、電子招投標開標程序：

第一階段：

投標截止時間后，供應商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間后1小時內。

在政府采購云平臺開啟已解密供應商的“資格文件、商務技術文件”，并做開標記錄；

第二階段：

（1）在政府采購云平臺宣告第一階段評審無效供應商名單及理由；

（2）公布經第一階段評審符合招標文件要求的供應商的商務技術得分情況；

（3）在政府采購云平臺開啟除第一階段無效標外的供應商的“報價文件”，并做開標記錄；

（4）在政府采購云平臺公布評審結果。

（5）開標會議結束。

線下開標程序：

第一階段：

（1）開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；

（2）主持人介紹參加開標會的人員名單；

（3）主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形,提請有關人員回避；

（4）由供應商或其當場推薦的代表檢查資格文件、商務技術文件密封的完整性；

（5）按各供應商提交投標文件時間的先后順序打開投標文件的資格、商務技術文件外包裝，清點投標文件正本、副本數量，并做開標記錄；

第二階段：

（1）由主持人公布第一階段評審無效供應商名單及理由；

（2）公布經第一階段評審符合招標文件要求的供應商的商務技術得分情況；

（3）由供應商或其當場推薦的代表檢查報價文件密封的完整性；

（4）再開啟報價文件，由主持人宣讀《開標一覽表》中的供應商名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、交貨期（服務期限）等投標內容，以及采購代理機構認為有必要宣讀的其他內容；

（5）采購代理機構做開標記錄, 同時由記錄人、監督人當場簽字確認；

（6）主持人公布評審結果。

（7）開標會議結束。

3、特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

本項目原則上采用政采云電子招投標開標程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若有供應商在規定時間內無法解密或解密失敗，代理機構將開啟該供應商遞交的以U盤存儲的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。

（2）若因政府采購云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，代理機構將開啟所有供應商遞交的紙質備份投標文件，以完成開標，電子投標文件及以U盤存儲的電子備份投標文件自動失效。

（3）采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：

3.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

3.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

3.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

3.4病毒發作導致不能進行正常操作的；

3.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行。

（4）未開啟的備份投標文件現場予以退還。

三、評標委員會

（一）本次招標依法組建評標委員會。

（二）評標原則。評標委員會必須遵循公平、公正、客觀、科學的原則和規定的程序進行評標；評標的依據為招標文件和投標文件；評審人員應獨立評標，不得帶有任何傾向性和啟發性影響他人評審；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與供應商接觸，不得向外界透露任何與評標有關的內容。

（三）評審專家有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：

1、本人、配偶或直系親屬3年內曾在參加該采購項目的供應商中任職（包括一般工作）或擔任顧問，或與參加該采購項目的供應商發生過法律糾紛；

2、任職單位與采購人或參加該采購項目供應商存在行政隸屬關系；

3、曾經參加過該采購項目的進口產品或招標文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務工作；

4、是參加該采購項目供應商的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應商存在其他經濟利益關系；

5、評審委員會成員之間具有配偶、近親屬關系；

6、法律、法規、規章規定應當回避以及其他可能影響公正評審的。

（四）評標委員會判斷投標文件的有效性、合格性和響應情況，僅依據供應商所遞交一切文件的真實表述，不受與本項目無直接關聯的外部信息、傳言而影響自身的專業判斷。

（五）評委依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標委員會主任委員提醒相關評審人員進行復核或書面說明理由。評委對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則做出結論。持不同意見的評委應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

四、評標方法

（一）本次采購項目的評標方法為：綜合評分法。

采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序推薦3名及以上中標候選人。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列，則抽簽決定。

（二）投標文件的澄清

1、對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。

2、供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式（或掃描件上傳政采云平臺），并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽名或蓋章。供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

（三）投標文件錯誤修正原則

投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1、投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3、單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照投標文件澄清第二款的規定經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其投標無效。

5、政采云平臺填報的開標一覽表中的價格與上傳的報價文件中開標一覽表的報價不一致的，以上傳的報價文件為準。

評標程序

（一）資格條件審查

由采購人或采購代理機構對供應商的資格進行審查。

（二）符合性審查

評標委員會應當對符合資格的供應商的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。

（三）投標無效的情形

沒有響應招標文件實質性要求的投標將被視為無效投標。供應商不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經評標委員會認定屬于供應商疏忽、筆誤所造成的差錯，可允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。供應商修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。

在資格審查時，如發現下列情形之一的，將被視為無效投標文件：

1、資格證明文件不全的或者不符合招標文件標明的資格要求的；

2、供應商資格聲明函無法定代表人或授權代表簽名或蓋章；

B、在符合性審查（商務技術文件）時，如發現下列情形之一的，將被視為無效投標文件：

1、未提交投標函或投標函內容不符合招標文件要求；

2、未按照招標文件規定要求簽署或蓋章；

3、投標文件無法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人未提供有效的法定代表人授權委托書或授權委托書填寫項目不齊全的；

4、投標文件項目不齊全；

5、投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；

6、投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；

7、帶“★”的條款不能滿足招標文件要求、未實質性響應招標文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；

8、允許偏離的技術、性能指標或者輔助功能項目發生負偏離達10項（含）以上的；

9、投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

10、商務技術文件中出現報價或單價的；

11、法律、法規和招標文件規定的其他無效情形；

12、投標文件的有效期不滿足招標文件要求。

C、在符合性審查（報價文件）時，如發現下列情形之一的，將被視為無效投標文件：

1、未按照招標文件規定要求簽署或蓋章；

2、投標文件項目不齊全；

3、未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

4、報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的；

5、投標報價具有選擇性的；

6、投標報價中出現重大缺項、漏項；

7、評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，且不能在評標現場合理時間內提供相關證明材料說明其報價的合理性的；

8、投標文件（報價文件）內容與投標文件（商務技術文件）內容有重大差異的；

9、法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

（四）評分標準

評分標準表

注：1、小數點后保留一位數。2、各評標委員會成員自行按以上參考分值評分。3、重大事件由評標委員會集體討論，須有三分之二或以上的評標委員會簽字認可。

六、定標

（一）確定中標供應商。本項目由采購人（或采購人事先授權評標委員會）確定中標供應商。

1.采購代理機構在評標結束后將評標報告交采購人確認。

2.供應商對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內對評標結果進行確認。如有供應商對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標供應商。

3.采購人依法確定中標供應商后2個工作日內，采購代理機構以書面形式發出《中標通知書》,并同時在相關網站上發布中標公告。

4.若中標供應商放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招標文件規定提交履約擔保，或其它原因被依法撤銷中標資格，則采購人可確定排名次之的中標候選人為中標人或重新組織招標。

七、評標過程的監控與保密

1、本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控，供應商在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

2、開標后到中標通知書發出之前，所有涉及評標委員會名單以及對投標文件的澄清、評價、比較等情況，評標委員會成員、采購人和采購代理機構的有關人員均不得向供應商或其他無關人員透露。

八、合同授予：簽訂合同

1.采購人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。

采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

2.采購人在簽訂合同時，在合同金額變更范圍內，如需審批的辦理相關審批手續。有權變更采購項目的數量和服務內容，但不能對單價或其他條款和條件作任何改變。

3.招標文件、中標供應商的投標文件及評標過程中有關的澄清文件均應作為合同簽訂的附件。

4.中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人應重新招標。

5.中標人如不遵守招標文件或投標文件各項條款的邀約與要約，或在接到中標通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將按《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》的規定上報誠信狀況。給采購人造成的損失的還應當予以賠償。

九、履約驗收：

采購人負責對中標供應商的履約行為進行驗收。政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見，驗收結果應當向社會公告。

第五章 政府采購合同主要條款

項目名稱： 項目編號：

甲方：

乙方：

依照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規，食堂外包服務項目（項目編號： ）于 年 月 日，在寧波市海曙區公共資源交易中心進行公開招標，確定由乙方中標。按照《中華人民共和國合同法》的有關規定，在自愿、平等、公平、誠信的基礎上，經雙方協商一致，簽訂本合同。

一、承包方式

1、甲方提供場地、廚房和餐廳的全套設備、餐具；乙方自行組織員工提供服務，為員工提供工作衣帽及防護用品。

2、甲方將提供的廚房、餐廳設備列出清單，待乙方進駐時雙方進行盤點確認，廚房設備清單甲、乙雙方各執一份。經營期間甲方負責廚具的添置、更新和維修。乙方每個月進行清點，發現破損提交甲方確認后作報損處理。合同期滿按清單交還廚房設備，如有跌或因操作不當引起的損壞按原價進行賠償。

3、乙方按照雙方約定的伙食標準和服務要求，實行自負盈虧的經營和管理。

二、承包期限

20 年 月 日至20 年 月 日止。期限屆滿后根據甲方伙食質量、衛生、服務態度、滿意度測評等方面的考核情況，雙方協商后可另行續簽托管合同。

三、合同價款及支付方式

（一）、合同價款

1.1、甲方支付乙方全部外包服務費人民幣 元（大寫： 整），包括6名工作人員的工資、福利、社保、獎金等。

1.2、如甲方就餐人數（午餐）超出200人，乙方按20:1增加食堂工作人員，每增加一名食堂工作人員，按年度人均服務費增加費用；托管期間如發生國家及地方社保基數、最低工資標準等提高導致食堂工作人員實際支付工資增加的，甲方需另行給予補助。

（二）、支付方式

1、乙方提供甲方每月就餐IC卡消費費用的明細，在次月初經雙方確認后，開據有效發票；甲方在收到發票后七個工作日內將金額匯入乙方賬戶，（發票產生的6%的稅金由甲方支付）；

2、甲方每月支付乙方外包服務費用計人民幣 元（大寫： 整），在收到乙方發票后七個工作日內直接匯入乙方賬戶。

3、乙方根據甲方提供的餐標，代購菜肴，菜肴采購費用由乙方先行墊付，每周一次按實向甲方報銷。

四、托管服務要求

（一）、人員配備要求

乙方必須指定專人負責本場地管理，設餐飲辦公室，按餐飲行業規定配備具有相關資格、素質較好、注意衛生、敬業精神強且能夠勝任食堂相關工作的從業人員；聘用員工必須具備健康證，其中：

1、廚師長：從事烹飪工作5年以上，精通浙江菜系，并能重點掌握其他各菜系的烹飪知識及操作過程，熟悉廚房各項設備的性能、使用及保養方法，嚴格執行食品衛生法，懂得成本核算、食品原料及食品營養知識；

2、餐廳主管：餐飲相關管理工作經驗1年以上。儀表端莊、做事勤快、熱情大方。

3、面點師：精通中、西式面點，精通各類面點制作技術，具有較強的獨立操作能力；

4、洗雜工：儀表端莊、做事勤快、熱情，年齡控制在60周歲以下；

（二）、衛生要求

乙方必須保證食堂廚房、餐廳等整個環境及炊具、餐具、食材的清潔衛生，每周進行食堂全面消毒且做好相關記錄。

（三）、服務要求

乙方要本著為甲方服務的態度，對甲方人員提出的問題要合理解釋并處理好，不能對甲方工作人員亂發脾氣、板臉孔。

五、雙方的權利和義務

（一）、甲方的權利和義務

1、甲方免費提供廚房、餐廳、倉庫、全套廚房設備、餐具等，并承擔食堂所用的水、電、燃氣及其他必要的基礎設施、廚房設備日常維護，及時增補廚房合理損耗的餐具，但甲方可對乙方能耗使用進行監督了解，并根據實際情況設定使用標準且進行考核；

2、餐廳所用的易耗品，如餐巾紙、洗潔精、牙簽、掃把、保鮮膜、保鮮袋等需要甲方來提供，但甲方可對托管方易耗品使用進行監督了解，并根據實際情況設定使用標準且進行考核；

3、負責監督乙方依法經營、履行合同，做好指導和協調工作；

4、負責對乙方的配菜、營養搭配、伙食質量、衛生狀況及服務水平進行全面監督考核；

5、負責提供各階段就餐的大約人數，一旦有較大人員變動時立即通知乙方；

6、甲方負責廚房脫排清洗、臺布清洗、滅四害、以及每日的餐廚垃圾處理費用；

7、甲方承擔調料、米、油、水果等費用；

8、當遇到特殊情況需要餐廳員工晚上或周末加班的，如抗臺、包廂服務等，產生的加班費由甲方負責，支付標準按寧波最低工資的國家規定支付。

（二）、乙方的權利和義務

1、負責食堂的日常管理，按甲方的餐飲標準落實菜肴質量；

2、負責在保證伙食和服務質量的前提下，配制食堂工作人員，按《中華人民共和國勞動合同法》及有關法律法規的規定按時足額支付食堂工作人員工資、購買養老保險，全責處理食堂工作人員的工傷事故；

3、負責嚴格按時供餐做到新鮮可口、花樣翻新，營養搭配好；

4、嚴格遵守《食品安全法》，妥善保存、加工食品，嚴禁供應腐爛變質食品，確保菜肴的新鮮和衛生；

5、負責確保食堂廚房、餐廳等整個環境的清潔衛生，做好廚具、餐具、食材的清潔和消毒工作，確保衛生死角；