東西湖區(qū)水務(wù)和湖泊局機關(guān)2021年食堂服務(wù)項目征求意見公告

武漢市東西湖區(qū)政府采購項目

需求公示材料

項目名稱：東西湖區(qū)水務(wù)和湖泊局機關(guān)2021年食堂服務(wù)項目

項目編號：AYX-ZFCG-2020-010A

采購人：武漢市東西湖區(qū)水務(wù)和湖泊局

2020年11月

一、供應(yīng)商資格要求

（一）規(guī)定資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，即：

（1）具有獨立承擔民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。

3、為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加本項目的其他招標采購活動。

4、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

5、落實政府采購政策需滿足的資格要求：/

6、本項目的特定資格要求：申請人須具備有效的《食品經(jīng)營許可證》。

二、采購采購需求

一、采購標的需實現(xiàn)的目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求

（一）采購標的：

武漢市東西湖區(qū)水務(wù)和湖泊局食堂管理服務(wù)。根據(jù)委托人需求，提供約80名工作人員，早、中自主進餐需求。

（二）采購標的需實現(xiàn)的功能或者目標

本次招標采購是為武漢市東西湖區(qū)水務(wù)和湖泊局提供符合要求的食堂管理服務(wù)。

（三）為落實政府采購政策需滿足的要求

促進小微型企業(yè)發(fā)展政策。供應(yīng)商和產(chǎn)品制造商應(yīng)對提交的中小企業(yè)聲明函的真實性負責(zé)，提交的中小企業(yè)聲明函不真實的，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、采購標的需滿足的服務(wù)內(nèi)容

（一）項目基本情況

1、本次采購預(yù)算為150萬元

預(yù)算經(jīng)費分為兩個部分，第一部分為武漢市東西湖區(qū)水務(wù)和湖泊局單位員工個人餐費總和，總?cè)藬?shù)約80人（包括在編人員及外聘人員）。具體人數(shù)也將會根據(jù)實際情況有所增減，出現(xiàn)減少的情況將會據(jù)實結(jié)算，出現(xiàn)超過本部分預(yù)算金額的情況，將會按照相關(guān)政府采購法要求執(zhí)行。本預(yù)算金額為單位員工個人福利資金總和，為不可競爭費用，高于或者低于本采購預(yù)算金額的投標報價都將視為無效投標處理。如若成交，實施過程中采購人會嚴格根據(jù)每日實際送貨情況予以記賬，按月度據(jù)實結(jié)算。該部分總預(yù)算為100萬元。

第二部分為武漢市東西湖區(qū)水務(wù)和湖泊局單位員工食堂管理費，預(yù)算為50萬元。食堂勞務(wù)由餐飲管理服務(wù)公司托管，定編5人以上，每人每年的預(yù)算應(yīng)該包括員工工資、福利、企業(yè)管理費用、稅金、體檢費、社會保險、服裝費等。

2、服務(wù)期：合同簽訂后12個月，月度工作人員滿意率達到 80%以上。

3、支付方式：工作人員刷卡消費，每月?lián)嵔y(tǒng)計金額，開具達到食堂審計標準的發(fā)票結(jié)算。

4、委托服務(wù)合作方式：制作餐飲必備的場所、主要操作設(shè)備、餐具等由委托人提供，各種能源、刷卡機和物資消耗由委托人承擔。餐飲原料、作料等物品由餐飲管理公司自行負責(zé)，并承擔采購費用。

5、食堂委托服務(wù)履約保證金：3萬元人民幣。

（二）服務(wù)內(nèi)容

1、食堂開餐時間：

早餐 7:00---8:30；中餐 12:00---13：30

2、食堂進餐供應(yīng)標準：

早餐：面點類（包子、饅頭、燒麥、蒸餃、小籠包等）、水煮湯煲類（熱干粉/面、炸醬粉/面、牛肉粉/面、三鮮粉/面等）、鍋貼煎炸類（煎包、煎餃、雞蛋軟餅、豆皮、面窩、油條等）、稀食甜羹類（豆?jié){、銀耳湯、糊米酒、綠（紅）豆湯、 豆腐腦等）、五谷雜糧類（八寶粥、紫薯薏米粥、皮蛋瘦肉粥、魚片粥、燕麥粥等）武漢特色中式早點8種以上。（每天更換品種2-3種）。

中餐：菜肴品種6個以上：主葷2種、次葷2種、素菜2種、湯2種(1葷1素)，主食品種：米飯、面食（面條、饅頭、花卷等輪換）。提供水果、酸奶等。

3、按委托人要求制作加班（會議）工作用餐（餐費另行結(jié)算）。

4、提供食品、飲料、副食自主消費服務(wù)。

5、食堂勞務(wù)管理。

6、因東西湖區(qū)水務(wù)和湖泊局單位性質(zhì)特殊性，在防汛期間須提供晚餐，并有廚師24小時值守。

三、采購標的需滿足的服務(wù)標準：

（一）管理目標和制度

1.嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》和《湖北省安全生產(chǎn)管理條例》。強化食品衛(wèi)生、食品安全的管理制度、嚴格按照國家食品衛(wèi)生、食品安全法規(guī)，進行食品的采購、儲存、清洗、加工、制作、供應(yīng)工作，確保食品質(zhì)量新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全。因食品安全問題造成的一切后果由中標人負責(zé)，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰及賠償。

2.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從業(yè)機構(gòu)及人員各種證照合法、齊全，管理規(guī)范，有相關(guān)保證食品衛(wèi)生、食品安全、節(jié)約能源、消防安全、操作安全、人身安全管理制度、職責(zé)及操作流程、服務(wù)標準，應(yīng)急處理預(yù)案。加強食堂設(shè)備管理，愛護設(shè)備及器具，無設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)現(xiàn)象。加強食堂防火、防盜、防毒防范工作，做好各項預(yù)案；做好食堂電器、設(shè)備、天然氣、蒸汽等的使用管理，因餐飲中標人管理不善造成的一切后果及相應(yīng)賠償由中標人自行負責(zé)。

3.嚴格執(zhí)行相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范、按標準要求，進行餐具、廚具等用具的清洗、消毒處理，保證各種餐具用具潔凈無菌使用；嚴格執(zhí)行滅鼠、滅蠅、滅蟑螂及有害生物防治工作制度；嚴格執(zhí)行食品留樣工作制度。嚴格執(zhí)行消防安全管理制度，保證消防安全。嚴格環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境清潔，每月定期接受衛(wèi)生防疫等相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的檢查。

（二）食堂員工基本素質(zhì)要求：

1.統(tǒng)一著工裝，佩戴工號牌，穿著整潔，儀表端莊。

2.精神飽滿、誠實穩(wěn)重、言談舉止文明、不大聲喧嘩。

3.文明禮貌，尊重他人、態(tài)度和藹、保護客戶隱私、使用文明用語。

4.遵規(guī)守紀，遵紀守法、遵守操作規(guī)程、遵守勞動紀律、遵守規(guī)章制度。

5.全體員工持健康證上崗，專業(yè)崗位必須持證上崗，其他崗位需考核合格上崗。

6.堅守本職崗位，禁止酒后上崗及在崗位上抽煙。

四、采購標的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求

（一）采購人權(quán)利義務(wù)

采購人行使監(jiān)督、管理權(quán)利，提供硬件基礎(chǔ)和必要的設(shè)施設(shè)備。

1.提供完整工作人員進餐餐廳，相應(yīng)就餐的桌椅。

2.提供能完善保障供給的操作場地，如操作間、庫房、粗加工、清洗、消毒等等相應(yīng)配套場所。

3.提供固定的廚房設(shè)備設(shè)施：排煙設(shè)施、相應(yīng)廚具、冰箱、消毒柜、操作臺、清洗水池，及空調(diào)等。

4.水、電、氣能滿足正常運行的需求；

5.提供進餐刷卡系統(tǒng)，及相應(yīng)刷卡機；

6.采購人為中標人提供的房屋、設(shè)備及設(shè)施等資產(chǎn)，享有法定的財產(chǎn)所有權(quán)和保護權(quán)，中標人在終止合同停止經(jīng)營時應(yīng)將采購人提供的所有資產(chǎn)設(shè)備移交采購人，如有丟失或人為損壞，按折舊比率計算賠償損失。

7.核定中標人所有食品價格。

（二）中標人權(quán)利義務(wù)

1.遵守國家法律及省、市、區(qū)相關(guān)管理法規(guī)，自覺接受相關(guān)監(jiān)管部門及采購人的監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范管理，保證食品衛(wèi)生安全、消防安全；

2.中標人自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧，負責(zé)用工人員管理，所有債權(quán)債務(wù)、采購人不承擔任何經(jīng)濟連帶責(zé)任；

3.中標人經(jīng)營活動必須保障采購人工作人員的伙食供應(yīng)。保證食品的供應(yīng)安全，做到飯菜可口、物美價廉。

4.中標人提供工作人員就餐和經(jīng)營的食品應(yīng)低于市場價，成本核算控制在保本微利；所采購的食材必須符合國家食品安全要求，主副食品必須是名牌廠生產(chǎn)的合格產(chǎn)品并為非轉(zhuǎn)基因食品，所有食品調(diào)料、添加劑（如醬油、醋、味精、雞精、酵母等）要求名牌廠合格產(chǎn)品，并有產(chǎn)品質(zhì)檢報告，提供相關(guān)資質(zhì)報備。

5.中標人應(yīng)不斷完善經(jīng)營管理，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，更新菜肴花色品種，提升工作人員滿意率。

6.中標人負責(zé)保管采購人提供的廚房所有的設(shè)備、設(shè)施。

7.中標人須維護好采購人提供的建筑物及設(shè)備等完好、完整；不得以整體或部分轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)包；不得任意破壞或拆除原有結(jié)構(gòu)，如確實有更改的需要， 必須經(jīng)采購人同意方可施工。

8.中標人必須做好防火、防盜、防毒等安全工作。除了安全值班人員，中標人不得在食堂安排員工住宿。

9、中標人必須確保安全生產(chǎn)，防止發(fā)生火災(zāi)及人身等安全事故發(fā)生，如發(fā)生安全事故，按事故原因承擔相應(yīng)責(zé)任。

三、評標辦法