農(nóng)作物良種推廣項(xiàng)目資金管理暫行辦法

省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局：

農(nóng)作物良種推廣資金是中央財(cái)政為加快我國(guó)良種推廣，促進(jìn)農(nóng)作物良種區(qū)域化種植，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金。為加強(qiáng)對(duì)良種推廣項(xiàng)目和資金的管理與監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定《農(nóng)作物良種推廣項(xiàng)目資金管理暫行辦法》。本暫行辦法適用于高油大豆、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥和專(zhuān)用玉米等（農(nóng)作物）良種推廣補(bǔ)貼，水稻良種推廣補(bǔ)貼資金管理辦法另行制定下發(fā)。現(xiàn)將《農(nóng)作物良種推廣項(xiàng)目資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

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二○○四年三月二十九日

附件：

農(nóng)作物良種推廣項(xiàng)目資金管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)農(nóng)作物（不含水稻）良種推廣項(xiàng)目資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)辦法，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指農(nóng)作物良種是指通過(guò)國(guó)家或省級(jí)審定，有市場(chǎng)需求的農(nóng)作物種子。

第三條項(xiàng)目資金的使用，必須遵循政策公開(kāi)、農(nóng)民受益、合同管理、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第四條項(xiàng)目資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，糧食品種一般按每畝10元補(bǔ)助。經(jīng)濟(jì)作物可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照核定的推廣面積，通過(guò)供種單位對(duì)種植農(nóng)作物良種的農(nóng)戶(hù)（含農(nóng)場(chǎng)種糧職工，下同）進(jìn)行補(bǔ)貼。

第五條通過(guò)建立農(nóng)作物良種推廣示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū)），實(shí)施良種推廣補(bǔ)貼。選擇示范區(qū)必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，不得采取強(qiáng)制手段。具體要求如下：

1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)。示范區(qū)要符合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的范圍和要求。

2、符合市場(chǎng)需求。補(bǔ)貼的品種必須是具有市場(chǎng)需求、產(chǎn)品質(zhì)量有優(yōu)勢(shì)的優(yōu)良品種。

3、具有轉(zhuǎn)化能力。示范區(qū)有一定農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)訂單的落實(shí)。

4、突出規(guī)模效益。良種推廣要集中連片，能夠形成較大的生產(chǎn)區(qū)域。

5、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣良種良法及配套技術(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

第六條良種推廣項(xiàng)目由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施。

財(cái)政部主要職責(zé)：落實(shí)項(xiàng)目資金預(yù)算；會(huì)同農(nóng)業(yè)部制定資金分配方案；撥付項(xiàng)目資金；對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。

農(nóng)業(yè)部主要職責(zé)：提出良種推廣項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案；組織開(kāi)展生產(chǎn)管理、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù)；指導(dǎo)示范區(qū)進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)銜接；對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

第七條省級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾）部門(mén)聯(lián)合申報(bào)本省（墾區(qū)）良種補(bǔ)貼面積和資金，制定良種推廣項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)銷(xiāo)銜接等進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管。

第八條省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)與其市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)確定本地區(qū)良種推廣項(xiàng)目主推品種和配套技術(shù)；組織供種單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民簽訂統(tǒng)一供種合同；組織農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民簽訂收購(gòu)合同。

第九條供種單位的選擇，由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織公開(kāi)招標(biāo)。具體招標(biāo)辦法由各省制定，報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。

第十條良種供應(yīng)和訂單收購(gòu)合同要明確品種名稱(chēng)、種子數(shù)量、播種面積、供種價(jià)格、供種單位、收購(gòu)單位和收購(gòu)價(jià)格等內(nèi)容，明確供種單位、收購(gòu)單位和農(nóng)民之間的責(zé)任和義務(wù)。

第十一條示范區(qū)所在省各級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)一制定標(biāo)明種子名稱(chēng)、供種單價(jià)、推廣面積和供種數(shù)量等內(nèi)容的良種統(tǒng)一供種清冊(cè)(樣式附后)，由供種單位印制，并在良種供應(yīng)時(shí)，由購(gòu)種農(nóng)民簽名并按指印。

第十二條供種單位根據(jù)競(jìng)標(biāo)要求，提出良種繁育、加工和統(tǒng)一供種計(jì)劃，保證種子貨源充足、質(zhì)量合格、供應(yīng)及時(shí)。

第十三條示范區(qū)所在地財(cái)政部門(mén)在開(kāi)標(biāo)后對(duì)供種單位按照招標(biāo)確定的供種量預(yù)撥70％的項(xiàng)目資金，其余30％的資金憑財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)審核后的供種清冊(cè)，于播種（種植）后與供種單位結(jié)算。

第十四條示范區(qū)所在省各級(jí)財(cái)政部門(mén)要支持和參與良種推廣工作，保證良法推廣和必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

第十五條各級(jí)農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子市場(chǎng)、種子質(zhì)量、種子價(jià)格的監(jiān)管，做好良種供應(yīng)和種子質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，防止出現(xiàn)假冒偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)和趁機(jī)哄抬種子價(jià)格的行為。

第十六條中央有關(guān)部門(mén)要在中央級(jí)新聞媒體上公布受補(bǔ)貼的省和縣名單，省級(jí)有關(guān)部門(mén)要在省級(jí)媒體上公布受補(bǔ)貼的縣、鄉(xiāng)名單，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要在縣級(jí)媒體上公布受補(bǔ)貼的鄉(xiāng)、村名單。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)將承擔(dān)良種推廣補(bǔ)貼任務(wù)的農(nóng)戶(hù)名單在所在村內(nèi)公布、公示。公布、公示的內(nèi)容包括良種推廣面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額，村內(nèi)公示必須做到分戶(hù)張榜公布，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第十七條農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)良種推廣項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。

第十八條財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金撥付、使用的日常監(jiān)管和檢查。

第十九條任何地方、單位和個(gè)人不得套取、擠占、挪用良種補(bǔ)貼資金，否則將嚴(yán)肅處理。各級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門(mén)要設(shè)立專(zhuān)線舉報(bào)電話。財(cái)政部舉報(bào)電話010－68551481，農(nóng)業(yè)部舉報(bào)電話010－64192545。

第二十條各省可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十一條本規(guī)定由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?004年4月1日起執(zhí)行，原《關(guān)于大豆良種推廣資金管理的若干規(guī)定（試行） 》（財(cái)辦農(nóng)［2002］17號(hào)）、《優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種推廣項(xiàng)目資金管理規(guī)定 》（財(cái)辦農(nóng)［2003］62號(hào)）同時(shí)廢止。