餐飲服務業油煙污染防治工作取得階段性成效

2017年2月以來，涪城區城管執法分局以環保督察迎檢為契機，認真履行新劃入城管部門的餐飲服務業油煙污染防治工作職責，全面貫徹落實《大氣污染防治法》《綿陽市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規，在轄區范圍內全力推進餐飲服務業油煙污染專項治理工作，督促轄區餐飲服務業商家對餐飲油煙實施有組織排放和凈化處理。截止2017年12月底，涪城分局共督促指導922家商家完成安裝任務，完成率110.68%(其中：年初摸排833家;后期新增89家);摸排機關、企事業單位食堂101家，已督促安裝油煙凈化設施39家，轄區餐飲服務業油煙污染防治工作取得階段性成效。

科學指導，統籌推進。2月18日，涪城分局召開餐飲服務業油煙污染防治工作動員大會，印發《關于督促餐飲商家安裝油煙凈化設施的工作方案》，對轄區餐飲服務業油煙污染防治工作進行統籌安排，按職責分工層層簽訂《目標責任書》，并以每月實地抽查，每周曬戰果、亮成績等方式督促各直屬中隊加大工作力度，緊扣時間節點。

摸排建檔，強化宣傳。一是分區域登記商家有關經營信息，建立健全臺賬資料，切實做到底數清、情況明、數據準，為工作重點突破和針對性開展提供了詳實資料，確保工作有的方矢。二是挨家逐戶深入餐飲服務單位開展宣傳教育，進一步增強餐飲商家油煙污染防治意識和主動性，營造良好的社會輿論氛圍。三是建立餐飲服務單位經營業戶誠信體系，將油煙達標排放監管情況記入誠信檔案。

集中整治，重點突破。按照“規范一批、整改一批、關停一批”的工作原則和既定工作方案，各直屬中隊每月至少開展兩次餐飲油煙擾民集中整治工作，對餐飲油煙污染問題突出、群眾反映強烈的商家，先行督促安裝油煙凈化設施。對未達到整改要求、不配合執法工作的，依法下發《責令(限期)改正通知書》，限期督促完成整改事項;對拒不整改、態度惡劣的商家，會同區環保、食藥工質監等部門，依法予以查處，直至整改到位。

縱深推進，全面治理。在總結前期餐飲油煙污染防治工作經驗的基礎上，8月10日，涪城分局下發《關于進一步加強轄區餐飲服務業油煙污染防治工作的通知》，進一步加大整治工作力度。一是參照行業主管部門意見，明確轄區餐飲業經營規模類別及整治標準。對明確為大、中型規模的餐飲商家，責令其必須在11月底前限期安裝油煙凈化設施并保持正常運行。二是加強轄區機關、企事業單位食堂油煙排放監管工作。對轄區機關、企事業單位食堂開展細致摸排調查和信息資料建檔工作，要求各直屬中隊結合轄區實際，制定督促轄區機關、企事業單位安裝油煙凈化設施的專項工作計劃。三是集中檢測，聯合執法。按照轄區實際，涪城分局進一步細化相關工作方案，邀請專業檢測機構對拒不配合工作、群眾反復投訴的餐飲商家油煙排放情況進行強制性集中技術檢測。根據檢測結果，聯合環保、食藥工質監等部門，依法對未安裝油煙凈化設施、超標排放及已安裝油煙凈化設施仍不能達標排放的餐飲服務業商家和機關、企事業單位食堂開展聯合整治，對于拒不整改、整改不達標的暫停相關行政許可。四是集中整治露天燒烤。各直屬中隊結合轄區實際，加大露天燒烤巡查頻次，堅持每周開展2次集中整治行動，重點整治沿街固定門店露天燒烤和流動燒烤攤點，抓好易反復的露天燒烤攤點監管，堅決將露天燒烤行為遏制在萌芽狀態。

強化監管，源頭防控。一是開展重點復查。不定期會同區環保、食藥工質監等部門，對前期專項檢查中發現問題的餐飲商家整改情況進行重點復查，對拒不安裝或不正常使用油煙凈化設施的，依法實施行政處罰;二是定期聯合檢查。會同環保、食藥工質監等部門，定期對較大規模餐飲服務單位(項目)開展環評制度落實情況專項檢查。對符合環評辦理條件但未辦理的、未安裝油煙凈化設施或已安裝油煙凈化設施但不正常運行的，責令限期補辦手續、限期整改;對逾期未能補辦手續、完成整改的，依法從嚴處罰。三是加強源頭防控。自2017年3月1日起，各直屬中隊隨時掌握轄區新建、改建、擴建餐飲服務項目情況，更新臺賬，督促指導轄區內新建、改建、擴建餐飲服務單位(項目)嚴格落實環評制度，實現油煙凈化設施與項目同步設計、同步施工、同步驗收，確保油煙達標排放。四是強化巡查管控。充分發揮網格化管理點位的預防控制和實時監督作用，重點復查違規露天燒烤攤點反彈情況，加大值守力度，切實做到全面防范，及時查處，以零容忍態度依法取締違規露天燒烤行為，發現一處、查處一處，絕不姑息。