[地方][大連]大連市市本級(jí)政府采購(gòu)單位選用政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)暫行辦法

直各有關(guān)單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)單位選用政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為，提高選用政府代理機(jī)構(gòu)的公開性和透明度，促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律和規(guī)范服務(wù)，我們制定了《大連市市本級(jí)政府采購(gòu)單位選用政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年四月十三日

　　大連市市本級(jí)政府采購(gòu)單位選用政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)暫行辦法

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)單位選用政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）行為，加強(qiáng)對(duì)委托代理機(jī)構(gòu)辦理政府采購(gòu)事宜的管理，提高采購(gòu)單位選用代理機(jī)構(gòu)的公開性和透明度，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律和規(guī)范服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部令第31號(hào)）、《遼寧省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選用管理暫行辦法》（遼財(cái)采[2006]699號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 市本級(jí)采購(gòu)單位委托代理機(jī)構(gòu)代理開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)適用本辦法。

　第三條 市政府采購(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市采購(gòu)辦）設(shè)立市本級(jí)代理機(jī)構(gòu)信息庫(kù)，對(duì)采購(gòu)單位選用代理機(jī)構(gòu)辦理政府采購(gòu)事宜進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第四條 采購(gòu)單位選用代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循自主選擇、客觀公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)原則。

任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購(gòu)單位指定代理機(jī)構(gòu)。

　　第五條 采購(gòu)單位依照下列方式選擇代理機(jī)構(gòu)：

（一）直接選定。對(duì)單次預(yù)算金額在50萬元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)單位自行直接選定代理機(jī)構(gòu)。

（二）先選定范圍再隨機(jī)抽取。對(duì)單次預(yù)算金額在50萬元以上（含50萬元，以下同）的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)資格的代理機(jī)構(gòu)中選出5個(gè)候選代理機(jī)構(gòu)（國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目需選出2個(gè)候選代理機(jī)構(gòu)），由采購(gòu)單位代表通過計(jì)算機(jī)在其所選出的候選代理機(jī)構(gòu)中以隨機(jī)抽取的方式選定代理機(jī)構(gòu)。

　　第六條 對(duì)于預(yù)算金額較大、關(guān)系公共利益及社會(huì)民生的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采用第五條 規(guī)定的方式選擇代理機(jī)構(gòu)不能滿足實(shí)際需要時(shí)，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)向市采購(gòu)辦提交書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可采用其他方式依法擇優(yōu)選定代理機(jī)構(gòu)。

　　第七條 采購(gòu)單位不得以化整為零或者以其他任何方式規(guī)避“先選定范圍再隨機(jī)抽取”的選定方式。

　　第八條 采購(gòu)單位可與代理機(jī)構(gòu)簽訂年度政府采購(gòu)委托代理協(xié)議書，由代理機(jī)構(gòu)代理該年度內(nèi)該采購(gòu)單位所有或部分單次預(yù)算金額在50萬元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

采購(gòu)單位應(yīng)將年度政府采購(gòu)委托代理協(xié)議書在簽訂協(xié)議后第一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)布公告前報(bào)市采購(gòu)辦備案。

　　第九條 采購(gòu)單位選用代理機(jī)構(gòu)具體程序如下：

（一）采用“直接選定”方式選用代理機(jī)構(gòu)的程序：采購(gòu)單位在《政府采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)需求情況表》（見附件1）的相應(yīng)位置填寫所選用的代理機(jī)構(gòu)，在報(bào)送該表的同時(shí)一并上報(bào)市采購(gòu)辦。

（二）采用“先選定范圍再隨機(jī)抽取”方式選用代理機(jī)構(gòu)的程序：

1、采購(gòu)單位在《政府采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)需求情況表》（見附件2）的相應(yīng)位置填寫候選代理機(jī)構(gòu)名單，在報(bào)送《政府采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)需求情況表》的同時(shí)一并上報(bào)市采購(gòu)辦。

2、在市采購(gòu)辦等有關(guān)人員的監(jiān)督下，由采購(gòu)單位代表通過計(jì)算機(jī)在其報(bào)送的候選代理機(jī)構(gòu)名單中隨機(jī)抽取一個(gè)代理機(jī)構(gòu)作為采購(gòu)單位所報(bào)政府采購(gòu)項(xiàng)目的委托代理機(jī)構(gòu)。

3、代理機(jī)構(gòu)抽出后，采購(gòu)單位代表在《政府采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)需求情況表》的相應(yīng)位置內(nèi)填寫抽出的代理機(jī)構(gòu)名稱并簽字確認(rèn)。

　　第十條 市采購(gòu)辦對(duì)采購(gòu)單位選用代理機(jī)構(gòu)的意見進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意后，采購(gòu)單位通知被選用的代理機(jī)構(gòu)。

　　第十一條 代理機(jī)構(gòu)接到通知后依法與采購(gòu)單位商定代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)，簽訂政府采購(gòu)委托代理協(xié)議書，在采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)布公告前報(bào)市采購(gòu)辦備案。

第十二條 采購(gòu)單位違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定的方式和要求選定代理機(jī)構(gòu)的，監(jiān)管部門可暫停有關(guān)項(xiàng)目的采購(gòu)。

代理機(jī)構(gòu)明知采購(gòu)單位違反本規(guī)定接受委托的，一經(jīng)查出，將在市政府采購(gòu)指定媒體上通報(bào)并停止市本級(jí)政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)一年。

　第十三條 采購(gòu)單位在選用代理機(jī)構(gòu)過程中不得向代理機(jī)構(gòu)索取和謀取不正當(dāng)利益，代理機(jī)構(gòu)不得以提供不正當(dāng)利益等方式取得政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。違者將依照有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第十四條 本辦法有效期自2009年5月1日起至2014年5月1日止。

　　第十五條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

各縣市區(qū)財(cái)政部門可參照本辦法執(zhí)行。