[地方][大連]大連市市本級(jí)政府采購(gòu)責(zé)任工作制度

市直各有關(guān)單位：

為促進(jìn)政府采購(gòu)單位加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的內(nèi)部管理，規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量，我們制定了《大連市市本級(jí)政府采購(gòu)責(zé)任工作制度》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年四月十三日

大連市市本級(jí)政府采購(gòu)責(zé)任工作制度

第一條 為促進(jìn)各政府采購(gòu)單位加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的內(nèi)部管理，規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量，根據(jù)《政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，制定本工作制度。

第二條 本工作制度適用于所有依法進(jìn)行政府采購(gòu)的大連市市本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

市本級(jí)政府采購(gòu)責(zé)任工作制度包括責(zé)任機(jī)構(gòu)工作制度和責(zé)任人工作制度。

政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)本單位或本系統(tǒng)政府采購(gòu)具體管理工作的機(jī)構(gòu)。

政府采購(gòu)責(zé)任人是未確定政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)的單位指定的負(fù)責(zé)本單位或本系統(tǒng)政府采購(gòu)具體管理事務(wù)的工作人員。

市本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織應(yīng)根據(jù)單位政府采購(gòu)管理工作需要確定政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)或責(zé)任人。

第三條 政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)工作人員、政府采購(gòu)責(zé)任人應(yīng)具備下列條件：

（一）具有良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德，能堅(jiān)持原則，秉公辦事，廉潔自律，不徇私情；

（二）熟悉政府采購(gòu)工作，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心；

（三）熟悉政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)制度，掌握政府采購(gòu)操作規(guī)程等基本知識(shí)；

（四）具有勝任從事政府采購(gòu)工作的經(jīng)驗(yàn)和能力。

第四條 各單位應(yīng)將確定的政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)或責(zé)任人在2009年6月1日前報(bào)市財(cái)政局備案，否則不能辦理采購(gòu)事宜。

政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)填寫《大連市市本級(jí)單位政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)備案表》（附件1），加蓋公章后報(bào)市財(cái)政局備案登記。政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)如撤銷、變更的，應(yīng)重新向市財(cái)政局備案登記，否則不能辦理采購(gòu)事宜。

政府采購(gòu)責(zé)任人從單位內(nèi)部從事與政府采購(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)的在職工作人員中產(chǎn)生，具體人數(shù)由各單位根據(jù)本單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)工作需要確定。政府采購(gòu)責(zé)任人填寫《大連市市本級(jí)單位政府采購(gòu)責(zé)任人備案表》（附件2），加蓋公章后報(bào)市財(cái)政局備案登記。

政府采購(gòu)責(zé)任人實(shí)行任期制，任期兩年。政府采購(gòu)責(zé)任人因任期屆滿、工作變動(dòng)或不再?gòu)氖聠挝徽少?gòu)工作時(shí)，其單位應(yīng)及時(shí)將變更后的政府采購(gòu)責(zé)任人選報(bào)市財(cái)政局備案，否則不能辦理采購(gòu)事宜。

第五條 政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)責(zé)任人的主要工作職責(zé)：

（一）制定單位、系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)管理制度和工作流程；

（二）宣傳政府采購(gòu)法律法規(guī)制度，以及政府采購(gòu)相關(guān)政策；

（三）組織單位、系統(tǒng)內(nèi)部政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑的答復(fù)，協(xié)助投訴處理工作；

（五）組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下屬單位政府采購(gòu)事務(wù)；

（六）對(duì)政府采購(gòu)工作提出意見和建議；

（七）參加市本級(jí)財(cái)政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）協(xié)助政府采購(gòu)監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查工作；

（九）負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部的政府采購(gòu)相關(guān)事務(wù)，包括采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行、選取采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、制定委托代理協(xié)議、參與編制采購(gòu)文件、參與評(píng)標(biāo)、參與簽訂采購(gòu)合同、組織驗(yàn)收、實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)、實(shí)施分散采購(gòu)、統(tǒng)計(jì)采購(gòu)信息、保管檔案等，以及落實(shí)政府采購(gòu)政策功能等其他政府采購(gòu)相關(guān)工作。

第六條 政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)工作人員及政府采購(gòu)責(zé)任人有下列情形之一的，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：

（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的；

（二）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的；

（四）以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

（五）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的；

（七）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第七條 政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)工作人員及政府采購(gòu)責(zé)任人有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：

（一）與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（二）在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（四）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。

第八條 市財(cái)政局將對(duì)政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人的工作情況實(shí)行定期或不定期的檢查和考核：對(duì)工作出色、成績(jī)突出的政府采購(gòu)責(zé)任機(jī)構(gòu)工作人員或者政府采購(gòu)責(zé)任人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)不稱職的，將及時(shí)向有關(guān)單位建議予以更換。

第九條 本工作制度由大連市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本工作制度自發(fā)布之日起實(shí)施。