[地方][遼寧]遼寧省政府采購評(píng)審專家不良行為處罰與公告暫行辦法

遼財(cái)采[2009]454號(hào)

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購項(xiàng)目評(píng)審工作質(zhì)量，懲治政府采購活動(dòng)中不正當(dāng)交易行為，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購評(píng)審專家管理辦法》等規(guī)章制度，制定本辦法。

　　第二條 各級(jí)財(cái)政部門要建立健全本級(jí)政府采購評(píng)審專家不良行為處罰與公告制度，設(shè)立政府采購評(píng)審專家不良行為記錄名單（以下簡稱“不良行為記錄名單”），并及時(shí)在遼寧省政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-liaoning.gov.cn）等指定政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

　　第三條 政府采購評(píng)審專家參與政府采購項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)中，未能嚴(yán)格遵守客觀公正、勤勉誠信等職業(yè)道德規(guī)范，有下列情形之一的，要依照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十八條的有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)，并列入不良行為記錄名單：

（一）被選定為某采購項(xiàng)目評(píng)審專家并且已接受邀請，未按照規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審，影響政府采購工作的；

（二）在評(píng)審工作中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；

（三）違反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，但對評(píng)審結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)性影響的；

（四）違反政府采購有關(guān)規(guī)定，向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息的；

（五）不能按照規(guī)定回答或拒絕回答采購活動(dòng)當(dāng)事人詢問的；

（六）在不知情等情況下，評(píng)審意見違反政府采購政策規(guī)定的。

　　第四條 政府采購評(píng)審專家參與政府采購項(xiàng)目評(píng)審和相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢活動(dòng)中，發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，有下列情形之一的，要依照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十九條的有關(guān)規(guī)定取消其政府采購評(píng)審專家資格，并及時(shí)公告：

（一）故意并且嚴(yán)重?fù)p害采購單位、供應(yīng)商等采購活動(dòng)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益的；

（二）違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸或收受參與采購活動(dòng)的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或好處的；

（三）違反政府采購規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息，給采購結(jié)果帶來實(shí)質(zhì)影響的；

（四）評(píng)審專家之間私下達(dá)成一致意見，違背公正、公開原則，影響和干預(yù)評(píng)審結(jié)果的；

（五）以政府采購評(píng)審專家名義從事有損政府采購形象的其他活動(dòng)的；

（六）弄虛作假騙取評(píng)審專家資格的；

（七）評(píng)審意見嚴(yán)重違反政府采購有關(guān)政策規(guī)定的。

　　第五條 政府采購評(píng)審專家有本辦法第三條、第四條違規(guī)違紀(jì)行為并給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，要依照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第三十二條的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第六條 各級(jí)財(cái)政部門對政府采購評(píng)審專家不良行為進(jìn)行處罰，在列入不良行為記錄名單或公告取消資格前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事政府采購評(píng)審專家。當(dāng)事政府采購評(píng)審專家對被列入不良行為記錄名單或取消資格有異議的，可以要求聽證。

　　第七條 不良行為記錄名單和取消資格公告的基本內(nèi)容包括：

（一）被處理的政府采購評(píng)審專家姓名；

（二）違紀(jì)違法行為；

（三）處理依據(jù)；

（四）處理決定；

（五）處理時(shí)間；

（六）作出處理決定的單位；

（七）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第八條 不良行為記錄名單公告期限為六個(gè)月。公告期滿后，轉(zhuǎn)入后臺(tái)保存。

行政處理決定所認(rèn)定限制政府采購評(píng)審專家資格期限長于六個(gè)月的，公告期限從其決定。

取消政府采購評(píng)審專家資格的公告期限原則上無時(shí)間限制。

　　第九條 政府采購評(píng)審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報(bào)批評(píng)并列入不良行為記錄名單的，一至三年內(nèi)不得從事政府采購評(píng)審工作；累計(jì)三次以上（包括三次）者，將不得再從事政府采購評(píng)審工作。

　　第十條 對列入不良行為記錄名單的政府采購評(píng)審專家，要在政府采購評(píng)審專家?guī)熘杏枰蕴厥鈽?biāo)識(shí)，作為抽取選用評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判、詢價(jià)小組）成員的重要參考。

對限制資格期限的政府采購評(píng)審專家，要在政府采購評(píng)審專家?guī)熘杏枰枣i定，在限制資格期間不得被抽取選用。

對被行政處理決定認(rèn)定取消政府采購評(píng)審專家資格的，要從處理決定生效之日在政府采購評(píng)審專家?guī)熘袑⑵淝宄⒃O(shè)定永久性禁用特殊標(biāo)識(shí)，不得在此后被再次錄用。

　　第十一條 各級(jí)財(cái)政部門政府采購評(píng)審專家不良行為記錄與取消資格公告要逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、互認(rèn)共用，條件成熟時(shí)建立全省統(tǒng)一的政府采購評(píng)審專家不良行為記錄公告平臺(tái)。

　　第十二條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)政府采購評(píng)審專家有收受供應(yīng)商、采購單位和集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)給予的財(cái)物或者其他利益等違規(guī)違紀(jì)行為的，有權(quán)向同級(jí)財(cái)政部門舉報(bào)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時(shí)調(diào)查核實(shí)。一經(jīng)查實(shí)，由財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

省財(cái)政廳政府采購管理辦公室設(shè)立專線電話并在遼寧省政府采購網(wǎng)設(shè)立專門欄目受理對政府采購評(píng)審專家違規(guī)違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴。

　　第十三條 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)行政管理部門的聯(lián)系，健全協(xié)作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)政府采購評(píng)審專家工作考核和違規(guī)違紀(jì)行為的處理情況。

　　第十四條 本辦法自2009年8月1日起實(shí)施。