布蘭頓：中國可考慮征收碳排放稅以促進節能減排

【中國廚房設備網】 世界銀行中國和蒙古可持續發展主任布蘭頓在的德班會議召開前接受記者專訪時表示，中國可考慮征收碳交易稅以促進節能減排。
　　布蘭頓表示如果這次南非德班會議取得的進展能包括京都議定書達成的協議將非常有益，但同時也存在很多不確定的政策性因素。他呼吁如果各個國家能把各自的策略整合為一個全球的計劃將非常重要
　　布蘭頓指出，中國一直在清潔發展機制(CDM)方面很成功，而歐洲也一直在積極購買來自中國的CDM額度。中國和歐盟在德班會議達成協議的機會很大，而且這將是一次雙贏的機會。
　　布蘭頓認為，對政府而言征收碳交易稅、燃油稅等交易計劃值得考慮。他舉例說比如北京、上海、廣東這樣的地方，一旦排放上限和交易計劃結合起來之后將非常有效。但這還不夠，還可以對工業和能源領域征稅。
　　布蘭頓表示，為了應對節能減排的挑戰，中國的企業例如鋼鐵水泥化工等重工業企業首先要做的就是給出一些積極的信號，第二則需要銀行提供融資，第三他們要設法獲得國際上的資金，比如來自CDM的資金。

以下為文字實錄：

問：感謝接受我們的采訪，我想就全球氣候大會問您幾個問題，首先京都議定書(第一承諾期)即將在年底到期，您認為這次會達成一個新的協議嗎?
　　答：德班氣候峰會取得進展非常重要，如果這次取得的進展能包括京都議定書達成的協議，將非常有益。當然也存在很多我不知道的政策決定因素。但是有很多事情他們現在就能達成一致;碳交易、林業保護等都是非常關鍵的議題，而把各個國家的策略整合為一個全球的計劃也非常重要。據我所知，中國正采取一個非常強烈的立場呼吁各國作出承諾，也許是在2020年前達成一個目標，我不是很清楚，但我認為中國的呼吁是在應對挑戰，也許其他發展中國家也會加入進來。而我的國家在這個問題上受到中國的挑戰，我認為也非常好，因為正如你所知道的，美國政府正在批評中國環境上的問題，而反擊批評最好的方法，我認為就是向美國展示中國已經發生了什么事情。事實上中國在環境上做得比美國多， 在能源效率上，在碳交易、甚至是在稅收上。所以我對中國的評價很高，中國有很多實際的例子，她也能幫助世界達成減排的承諾。

問：如果一個新的協議可以達成，在新協議下，歐盟、美國、中國又應該扮演什么樣的角色呢?
　　答：你知道清潔發展機制(CDM)是德班會議將討論的議題之一，中國一直在CDM方面很成功，而歐洲也一直在積極購買來自中國的CDM額度，盡管現在由于局勢動蕩，歐洲現在暫停了購買。但這個議題上我認為德班會議能達成一致，中國將承諾削減排放，歐洲會從中國購買額度。歐洲購買的原因是，因為購買在中國的減排額度，比購買歐洲本地的額度價格便宜很多。我認為這將是雙贏，如果中歐達成協議的話，中國將從中獲益，歐洲也是一樣。所以我認為這兩個地區在德班達成協議的機會很大。這甚至不依賴于京都議定書的解決方案，而這將是一個政治問題，我們將討論經濟交易機制。

問：中國政府可以采取什么經濟策略達到節能減排的目標，您對此有何建議?
　　答：中國正在考慮的事情都非常不錯，我有幸協助了中國國務院院的氣候計劃制定，所以我知道碳交易、碳稅都在被討論，其他還包括能源增效、配額、上限設置，甚至是對某些行業的行政控制。我認為最佳的方法是綜合治理，比如市政府制定碳交易計劃，比如北京、上海、天津、重慶，或廣東這樣的省級地區。我認為這些交易計劃，一旦和排放上限結合起來將非常棒，非常有用。但是這還不夠，我認為燃油稅，當然碳稅也很不錯，當只有當對汽車，或者是火車使用汽油征收碳稅才會有效，因為交通系統內部做到碳交易很難，因為有數百萬輛汽車。如果對交通領域開始征收碳稅，我們還能對工業征碳稅，對能源領域征稅，我認為有一個系統的計劃將會是高效率。

問：您認為企業又能采取什么措施應對節能減排保護環境的挑戰呢?
　　答：我認為重工業企業，水泥、鋼鐵、化工、冶金、造紙。我認為他們首先要做的就是給出一個良好的信息，因為很多國家認為中國在這些領域效率不夠高，至少從數據看這些企業在能源上效率不高。我認為這些行業就是說可以進行投資，也可以加強管理提高能源使用效率，從而節約資金，這對行業和中國來說都非常重要。因為這就能節約能源、省煤、節約進口。第一要給出良好的信息，第二是銀行提供融資。中國的銀行已經認識到這是一個不錯的機會，能源增效可以靠自身融資，但是銀行正在明白他們能幫助推動變革。第三他們要或得國際上的資金，比如CDM的資金，城市轉型發展基金，他們都會對能源增效投資。所以我認為私人部門更多參與，更多金融機構將會參與融資，中國會有更大的進步。所以我認為私人部門的積極參與，加上新科技不斷引入、對綠色能源的資金投入不斷加大，中國的工作做得越來越好。

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