政策斷檔不會太久家電新政節(jié)能有望擔綱

作者：m.szxinjia.com 編輯：中國廚房設備網(wǎng) 來源：互聯(lián)網(wǎng)

【中國廚房設備網(wǎng)】1個多月前，國內(nèi)某空調(diào)巨頭的經(jīng)銷商向記者訴苦“11月的任務只完成了60%，12月的任務還要增加50%”。從去年第三季度以來，類似的抱怨聲不絕于耳，經(jīng)歷了兩年多高速增長的家電企業(yè)開始感受到消費刺激政策相繼退出帶來的陣痛。

不過，這種政策斷檔似乎不會持續(xù)太久。日前，全國商務工作會傳出消息，商務部將總結家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗，及時研究制定替代接續(xù)政策。中國家用電器協(xié)會秘書長徐東生則透露，國家發(fā)改委也在醞釀新的節(jié)能補貼政策。

節(jié)能或為新政主要方向

根據(jù)商務部提供的數(shù)據(jù)，2011年，全國家電以舊換新共銷售5大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元;預計2011年家電下鄉(xiāng)銷售1億臺以上，銷售額超過2500億元，拉動消費效果明顯。

然而，從去年下半年以來，隨著節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、以舊換新和家電下鄉(xiāng)3大政策開始陸續(xù)退出，家電業(yè)上漲勢頭戛然而止。加之國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控、歐美債務危機發(fā)酵和國際市場需求不足等多重影響，家電業(yè)面臨的形勢更趨嚴峻。市場短期愈發(fā)期待接續(xù)政策出臺。

此前，有傳言接續(xù)政策為兩種方案：一是家電以舊換新政策將延續(xù)半年或以上;二是以舊換新補貼將調(diào)整范圍，重點對保障房居民進行補助。但業(yè)內(nèi)普遍認為，以舊換新的簡單延續(xù)并沒有太大的意義。而國都證券分析師楊志剛告訴《中國電子報》記者，鑒于2011年國家新開工的保障性住房最早也要在2013年才能入住，著眼于保障房帶來家電需求還為時尚早。

在此背景下，于1月初召開的全國商務工作會上，商務部部長陳德銘表示，將總結家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗，及時研究制定替代接續(xù)政策，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費模式結合。據(jù)記者了解，目前商務部正在就具體的替代接續(xù)政策與國家發(fā)改委和環(huán)境保護部進行研究，財政部、工業(yè)和信息化部也會參與其中。

一位不愿意具名的消息人士告訴記者，國家發(fā)改委從去年開始就委托相關機構對國內(nèi)家電業(yè)的能效水平和發(fā)展趨勢進行評估，未來出臺與節(jié)能環(huán)保、低碳減排掛鉤的補貼政策的可能性較大。此番表述在徐東生處也得到了證實。他認為，能刺激產(chǎn)業(yè)轉型和結構升級的政策才有利于行業(yè)的長期健康發(fā)展。

目前來看，后續(xù)鼓勵消費的政策尚需多部委共同研究，兼顧各方需求，但較為清晰的是將以節(jié)能為主要方向。

家電能效水平仍有提升空間

雖然表示未曾聽說節(jié)能補貼會有后續(xù)政策出臺，但中國標準化研究院能耗標識管理中心主任王若虹認為，“十二五”期間中國節(jié)能減排的任務相當繁重。

對此，奧維咨詢研究院院長張彥斌表示，轉變發(fā)展方式將是2012年和今后更長一段時期內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)的重要課題，節(jié)能環(huán)保的發(fā)展模式才能帶動家電業(yè)的轉型。《中國家用電器工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的建議》則要求，未來5年，我國主要家電產(chǎn)品的能效水平要提高15%。“與‘綠色’掛鉤的扶持政策如果出臺，無疑會推動家電產(chǎn)業(yè)走上節(jié)能環(huán)保的道路。”張彥斌說

對于未來補貼政策的覆蓋范圍，業(yè)內(nèi)看法不盡相同。不久前，北京市商委有關人士曾表示，如果北京家電節(jié)能補貼政策繼續(xù)實施，不排除擴大補貼產(chǎn)品范圍的可能，如耗電量較大的熱水器就有可能進入補貼范圍。

美的制冷家電集團中國事業(yè)本部副總裁王金亮在看好對節(jié)能產(chǎn)品進行補貼的同時，也對記者明確表示，冰箱、洗衣機等產(chǎn)品的能效水平已經(jīng)很高，沒有補貼的必要，希望能把變頻空調(diào)納入補貼范圍。因為即使是能效1級變頻空調(diào)的能效水平也還有較大提升空間。

中怡康總經(jīng)理助理兼市場研究總監(jiān)彭煜亦持類似觀點。他透露，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推出時曾規(guī)定，如果定頻空調(diào)中能效1、2級產(chǎn)品的比重超過30%，政策便會考慮退出。

而目前有些家電品類的能效水平已經(jīng)遠超過這個數(shù)字，例如能效1級冰箱的銷售量已占到國內(nèi)銷售量的近90%。在他看來，若按照以前的思路，很多政策甚至無法推出。“除非對家電行業(yè)的部分能效標準重新調(diào)整。”他說。鑒于提升能效標準需要時間，彭煜認為，與節(jié)能相關的后續(xù)補貼政策如果能出臺，最快也得在今年6月份之后。

王若虹卻認為，雖然我國部分家電產(chǎn)品的能效水平有了大幅度提升，但各類產(chǎn)品還都有提升的空間。在記者采訪中，部分企業(yè)也流露過希望補貼能夠覆蓋“冰洗空電”的想法。不過據(jù)記者了解，受發(fā)改委委托，全國能源基礎與管理標準化技術委員會曾對幾類產(chǎn)品的能效情況進行調(diào)研，為新的節(jié)能補貼政策提供建議，其中包括LED電視、變頻空調(diào)和太陽能熱水器，并未涉及冰箱和洗衣機。

企業(yè)更應寄希望于自己

對于家電扶持政策是否再次出臺，業(yè)內(nèi)其實一直有兩種聲音。一種是政策的退出，已經(jīng)對家電市場產(chǎn)生不利影響，而國家提出把拉動經(jīng)濟的主要動力放在內(nèi)需上，出臺家電扶持政策將有利于國內(nèi)消費增長;另一種是國內(nèi)家電業(yè)已經(jīng)高度市場化，沒有必要再用政策來影響，應任其按市場規(guī)律發(fā)展。

志高控股董事局主席李興浩在去年3月就提出，國家扶持政策“其實可以功成身退了”。部分企業(yè)也曾私下表示“沒有政策就是最好的政策”。某家電巨頭高管告訴記者，他擔心后續(xù)扶持政策推出后，那些被淘汰的企業(yè)會“死灰復燃”，“我們在三、四級市場的拓展和價格體系都會被搞亂”。

但目前嚴峻的行業(yè)形勢還是多少讓人有些猝不及防，部分企業(yè)希望行業(yè)由政策刺激轉入自主增長軌道的愿望或不得不暫時讓位于避免出現(xiàn)負增長。在這種情況下，新扶持政策的適時出臺也在情理之中。有分析師指出，無論后續(xù)扶持政策以哪種形式出現(xiàn)，在短期內(nèi)都將刺激家電產(chǎn)品的銷量。此外，政府未來會更多地關注運用新科技、新技術的節(jié)能環(huán)保型家電產(chǎn)品，低耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)將優(yōu)先獲利。

徐東生也坦言：“對于政策我們雖然希望有國家支持，但是也要把心態(tài)放平，不要希望國家永遠支持，更應寄希望于自己把行業(yè)做好。”張彥斌則提醒，此前刺激政策在實施過程出現(xiàn)過騙取補貼、能效等級虛標等漏洞，借鑒過去幾年政策實施的經(jīng)驗教訓，加強監(jiān)督管理和降低政策刺激的負面作用必須引起重視。有業(yè)內(nèi)人士建議，在操作過程中，補貼最好直接交給消費者而非之前的企業(yè)，“盡管這樣做手續(xù)煩瑣，但是更利于增強消費者的購買能力，拉動效果更好”。

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