我國中小型冷庫存在的問題及解決措施

隨著我國中小型冷庫的數量與日俱增。但大多冷庫未能履行相關審批手續，“先天不足”的現象比較普遍。根據目前中小型冷庫存在的主要問題，筆者提出一些解決的建議和措施。

一、目前中小型冷庫存在的主要問題

1.制冷設備的安全保護和自動控制未按《冷庫設計規范》(GB50072-2001)的有關規定執行。部分安全閥卸壓管連通在一起，未獨立分離，高度不足;玻璃管液位指示器無防護設施;用氨設備和氨的輸送管道未標明顯顏色，對管內介質流向未作明顯標志等問題不符合《冷庫設計規范》。

2.液氨裝置的電氣設計未遵守《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》(GB50058-92)、《石油化工企業生產裝置電力設計技術規范》(SH3038-2000)和《石油化工靜電接地設計規范》(SH3097-2000)的有關規定。一些單位的配電柜無接地連線，電氣控制裝置、照明燈未防爆，加氨處無靜電接地保護，部分電機無防爆設計，配電室與壓縮機房連通，未實墻隔離等問題不符合上述規范，嚴重影響生產安全。

3.制冷機房、倉庫的設計未按《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)和《石油化工企業設計防火規范》(GB50160-92)的有關規定執行。部分冷庫未經過消防部門的消防驗收，滅火器過期未檢，配備數量少，部分制冷機房和配電室門內開，無應急照明燈和消防疏散標志。

4.壓力容器和安全附件未按《壓力容器安全技術監察規程》的規定進行檢驗、檢測。部分單位的壓力管道和壓力容器、安全閥未定期檢測，有些年限已久，銹蝕嚴重，還有的雖已檢測，但提供不出有資質的中介機構的檢測報告。

5.安全管理不到位。作為使用危險化學品的單位，大部分未能設置安全生產管理機構或者配備專職的安全管理人員，安全管理責任制不健全，安全管理制度和操作規程未制定或者不符合本單位實際，未建立應急救援預案，配備必須的專用防毒面具，未定期組織演練，部分特種作業人員未經專門安全培訓，無證上崗作業。

二、解決問題的建議和措施

1.盡快出臺相關的法規或者規范性文件，明確界定冷庫單位的性質，將液氨使用單位直接納入危險化學品使用單位，與生產、儲存、經營危險化學品的單位一樣，按照危險化學品企業管理，嚴格市場準入門檻，嚴把安全條件論證和安全評價關，從根本上解決先天不足的問題。

2.建設、消防、電力、質檢、安監等相關部門各司其職，相互協作，形成合力，嚴格執行相關規范和標準、政策，從源頭上堵住冷庫建設和安全監管中的問題。

3.落實企業安全生產主體責任。提高企業主要負責人、安全生產管理人員和從業人員，尤其是制冷工特種作業人員的安全意識，嚴格落實安全生產責任制，提高全體從業人員的安全素質，嚴格貫徹各項規章制度和操作規程，提高從業人員應急處置能力和自我保護能力。